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由于我國知識產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，基礎(chǔ)較弱，不能滿足國際經(jīng)濟(jì)一體化形勢發(fā)展的需要；又由于利益驅(qū)動，監(jiān)管不嚴(yán)等原因，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，假冒和盜用的現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其在我國各類展覽會中，涉及知識產(chǎn)權(quán)的問題更加突出。這種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒和盜用行為，不僅給知識產(chǎn)權(quán)所有者和廣大消費(fèi)者造成損害，而且還擾亂了會展行業(yè)的正常秩序。規(guī)范會展知識產(chǎn)權(quán)行為，維護(hù)會展市場秩序，促進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展已成為有關(guān)城市主管部門和中央主管部門的關(guān)注。
1995年9月1日，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在《關(guān)于在各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會期間加強(qiáng)商標(biāo)管理工作的通知》中提出：
一、在各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會期間，各參展企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《關(guān)于對外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》。嚴(yán)禁參展企業(yè)未經(jīng)許可展出帶有他人注冊商標(biāo)的樣品，或使用他人注冊商標(biāo)對外報價、成交；嚴(yán)禁將客戶提供的不能確定商標(biāo)歸屬的樣品及非展品在展臺上擺放或用作宣傳；否則，一經(jīng)查出所用商標(biāo)屬侵權(quán)商標(biāo)，將追究有關(guān)參展企業(yè)的責(zé)任。屬聯(lián)營或以代理銷售名義使用他人攤位參展的企業(yè)造成侵權(quán)行為，其責(zé)任由參展企業(yè)和攤位所有人共同承擔(dān)。
二、各參展企業(yè)應(yīng)接受各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會主辦單位、組團(tuán)單位及進(jìn)出口商會的商標(biāo)核查，服從上述部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，并為核查提供方便，按要求如實(shí)反映與所涉及的商標(biāo)有關(guān)的簽約、供貨、庫存、出運(yùn)等方面情況；同時，商標(biāo)所有人應(yīng)提高商標(biāo)自我保護(hù)意識，發(fā)現(xiàn)其他參展企業(yè)未經(jīng)許可使用本企業(yè)注冊商標(biāo)的，應(yīng)及時上報各有關(guān)主辦單位、組團(tuán)單位及其他有關(guān)部門。
三、各主辦單位應(yīng)指派熟悉商標(biāo)法規(guī)、規(guī)章的人員參與對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會的商標(biāo)管理工作。開幕前，各主辦單位須向參展企業(yè)明確商標(biāo)法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，并要求遵照執(zhí)行；嚴(yán)禁參展企業(yè)將冒用他人注冊商標(biāo)或商標(biāo)歸屬不清的展品帶入展銷。在有條件的情況下，主辦單位可在籌展期間，對參展企業(yè)所攜帶樣品的商標(biāo)使用情況預(yù)先進(jìn)行普查，防止商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生。
四、各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會期間，對于檢查和經(jīng)他人舉報發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)侵權(quán)行為、商標(biāo)糾紛發(fā)生及處理情況通知有關(guān)組團(tuán)單位；對于在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會期間出現(xiàn)的難以判定和解決的商標(biāo)糾紛，主辦單位應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，要求當(dāng)事人暫停與商標(biāo)糾紛有關(guān)的展銷、洽談活動。在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會結(jié)束后1個月內(nèi)，各主辦單位須將對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會期間商標(biāo)管理工作情況如實(shí)報部(貿(mào)管司)。
五、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會組團(tuán)單位要加強(qiáng)對參展企業(yè)使用的檢查、管理，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理本團(tuán)參展企業(yè)間發(fā)生的商標(biāo)糾紛和商標(biāo)侵權(quán)行為，認(rèn)真支持、配合主辦單位的有關(guān)商標(biāo)工作，維護(hù)參展企業(yè)的商標(biāo)權(quán)益。在大型對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會期間，應(yīng)派專職商標(biāo)管理人員參加，指導(dǎo)參展企業(yè)依法使用商標(biāo)，杜絕商標(biāo)侵權(quán)事件的發(fā)生。
六、各進(jìn)出口商會除在廣州交易會期間根據(jù)我部《關(guān)于進(jìn)出口商在廣交會期間加強(qiáng)商標(biāo)工作的通知》([1994]外經(jīng)貿(mào)管原函字第272號)的規(guī)定，指派專人負(fù)責(zé)商標(biāo)工作外，在參加其他各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會期間，應(yīng)配合主辦單位和組團(tuán)單位做好本商會會員企業(yè)間的商標(biāo)使用協(xié)調(diào)、檢查工作。
七、各主辦單位對于商標(biāo)侵權(quán)的參展企業(yè)，有權(quán)沒收其侵權(quán)物品，并要求其就侵權(quán)商品來源、成交、庫存等情況做出書面說明；對于情節(jié)嚴(yán)重的商標(biāo)侵權(quán)企業(yè)，可給予通報批評、取消當(dāng)事人參加此類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會資格、取消該企業(yè)參展資格、扣減該企業(yè)下一屆參展攤位等處罰；組團(tuán)單位對于本團(tuán)商標(biāo)侵權(quán)的參展企業(yè)可依據(jù)權(quán)限予以處罰。對嚴(yán)重的商標(biāo)侵權(quán)行為，各有關(guān)單位可報我部，由我部按有關(guān)規(guī)定處理。
八、對于我外貿(mào)企業(yè)在參加由外國機(jī)構(gòu)組織的境外各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會期間發(fā)生的商標(biāo)糾紛，屬于我外貿(mào)企業(yè)之間的商標(biāo)糾紛，由組團(tuán)單位帶回國內(nèi)解決，不得對外造成不良影響；屬于我外貿(mào)企業(yè)與國外企業(yè)間發(fā)生的商標(biāo)糾紛，組團(tuán)單位應(yīng)在各有關(guān)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，盡快予以解決，盡量縮小對外影響，并及時將情況報部(貿(mào)管司)。
九、各參展企業(yè)有義務(wù)對主辦單位及組團(tuán)單位等的商標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。對于不能認(rèn)真履行或推卸商標(biāo)管理責(zé)任、玩忽職守的主辦單位或組團(tuán)單位，參展企業(yè)可隨時向我部反映，我部將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
廣交會作為中國第一展，它是我國對外改革開放的窗口，廣州市和廣東省積極加強(qiáng)對廣交會及各類大型展覽會知識產(chǎn)權(quán)的管理及制定相應(yīng)的規(guī)定。2002年4月15日，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳、廣東省工商行政管理局和廣東省出版權(quán)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)會展知識保護(hù)工作的意見》，該意見中指出：
一、增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法制意識，大力抓好會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
(一)會展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品交易和實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)與場所。廣州市每年舉辦各類會展上千次，會展給廣州帶來了巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)了廣州科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,會展中時有發(fā)生的冒充、假冒、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為，欺騙了廣大消費(fèi)者，給權(quán)利人造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，影響了名優(yōu)產(chǎn)品聲譽(yù)，擾亂了會展秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序，如不采取措施及時加以制止，將影響我市的投資環(huán)境，制約經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。因此，各級行政管理部門應(yīng)從維持我市經(jīng)貿(mào)聲譽(yù)和公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序的高度，充分認(rèn)識會展中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對各類會展的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時查處、制止會展中冒充、假冒、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為。
(二)會展舉辦者應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作放在議事日程上，把會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序重要內(nèi)容來抓。在招展過程中，要把好知識產(chǎn)權(quán)關(guān)，克服“參展企業(yè)多、項(xiàng)目多、利潤就高”的重利輕法思想，堅(jiān)決把侵犯知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)、項(xiàng)目拒之于會展門外，從參展源頭上堵截侵權(quán)行為的發(fā)生。 (三)企業(yè)要增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)意識，努力提高企業(yè)的市場競爭能力，在產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)把知識產(chǎn)權(quán)關(guān)，避免重復(fù)的浪費(fèi)人力、物力的研究和侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
二、加強(qiáng)管理，營造會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境
(一)知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)管理部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對會展知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助會展舉辦者完善有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理規(guī)定。政府各部門要支持會展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，克服地方保護(hù)主義和行政干預(yù)。
(二)會展行業(yè)等行業(yè)協(xié)會要建立知識產(chǎn)權(quán)自律制度，制訂知識產(chǎn)權(quán)自律規(guī)則，加強(qiáng)協(xié)會成員單位的知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)，協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門查處會展中各種侵權(quán)案件，制止不正當(dāng)競爭行為，營造我市會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。
(三)會展舉辦者要做好會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作，宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)知識，及時通報有關(guān)參展維權(quán)和侵權(quán)信息，減少以至杜絕會展中知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。
三、制定規(guī)則，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
會展展出時間短、成交量大、影響面寬，條件較特殊，為了加強(qiáng)會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)會展活動的健康發(fā)展，會展舉辦者及其主管部門要制定會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，讓權(quán)利人有處可投訴，參展者有規(guī)則可依，管理人員有章可循。
(一)廣州市工商行政管理局專業(yè)市場管理分局是廣州市會展的審批單位，要認(rèn)真審查舉辦單位制定的會展知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，嚴(yán)格把好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)，沒有制定會展知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定的會展申請，不予受理。
(二)會展舉辦者應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入其會展活動工作計劃中，指派熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的專業(yè)人員參與會展的管理工作，制定和公告會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定。
(三)會展舉辦者在會展期間必須設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)，并邀請專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政執(zhí)法部門參加會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。會展投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)履行如下職責(zé)： 1.制定、公布會展投訴程序； 2.接受投訴； 3.協(xié)助配合專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門處理侵權(quán)投訴； 4.檢查、監(jiān)督參展企業(yè)履行會展知識產(chǎn)權(quán)工作管理規(guī)定。駐會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門的職責(zé)是： 1.依法接受和處理會展發(fā)生的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴案件； 2.指導(dǎo)會展投訴機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作； 3.督促會展舉辦者落實(shí)會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定； 4.宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律、法規(guī)。
(四)會展舉辦者在籌展期間，應(yīng)對參展者涉及知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目、產(chǎn)品備案審核，防止侵權(quán)行為的發(fā)生。審核內(nèi)容如下： 1.涉及專利權(quán)的，參展者應(yīng)當(dāng)提交專利權(quán)證書、專利公告文本、專利登記簿副本或當(dāng)年繳納年費(fèi)憑證復(fù)印件。 2.涉及商標(biāo)的，參展者應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊證及與商標(biāo)相關(guān)的經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)為有效證明的復(fù)印件。 3.涉及著作權(quán)的，參展者應(yīng)當(dāng)提交著作權(quán)登記證書及繳費(fèi)憑證或相關(guān)證明復(fù)印件。
(五)參展者應(yīng)當(dāng)自覺遵守會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定，展出涉及知識產(chǎn)權(quán)的展品，必須攜帶相關(guān)證書及有關(guān)證明材料。
(六)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者委托代理人發(fā)現(xiàn)會展中侵權(quán)行為，可以向會展知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)投訴，也可以向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴。投訴時應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1.涉及專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交專利證書、專利公告文本、專利權(quán)人的身份證明、授權(quán)委托書、專利法律狀態(tài)證明、被投訴的參展者及參展展位號。 2.涉及商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊證書、商標(biāo)權(quán)利人身份證明、授權(quán)委托書、被投訴的參展者及參展展位號。 3.涉及著作權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交著作權(quán)登記證書或相關(guān)證明、著作權(quán)人身份證明、授權(quán)委托書、被投訴的參展者及參展展位號。
(七)參展展品若有假冒、冒充、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)違法行為，會展舉辦者必須主動通知和配合知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依法查處,對侵權(quán)假冒產(chǎn)品采取暫扣、沒收、封存、責(zé)令撤離展位等措施。對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，應(yīng)及時依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。
(八)會展舉辦者必須積極配合駐會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門開展執(zhí)法工作，不得以任何理由阻撓和抵制知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門獨(dú)立執(zhí)法，不得包庇侵權(quán)違法企業(yè)。會展舉辦者在會展期間對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，會展審批部門應(yīng)及時依照有關(guān)法律、規(guī)章處理。
(九)我市企業(yè)在境外會展期間，國內(nèi)參展企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，由市組團(tuán)單位就地協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的應(yīng)帶回國內(nèi)通過上述有關(guān)條款解決。我市參展企業(yè)與國外參展企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，由市組團(tuán)單位主動協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，組團(tuán)單位應(yīng)在我國有關(guān)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，盡快予以解決，并及時將有關(guān)情況反饋國內(nèi)主管部門，回國后按有關(guān)國際慣例爭取有利的解決結(jié)果。
(十)會展舉辦者不制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定，不設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)，不公布投訴程序的，由工商行政管理部門責(zé)令改正。
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