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2005年，寧波市一批大型會(huì)展活動(dòng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。為此，我們專(zhuān)訪了寧波市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府會(huì)展工作辦公室主任俞丹樺。
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1，記者：寧波會(huì)展業(yè)走出了一條獨(dú)特的發(fā)展之路,概括起來(lái),政府的主要作用是什么？俞主任：在我國(guó),會(huì)展業(yè)是一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè),沒(méi)有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循,我們?cè)趲啄甑臅?huì)展實(shí)踐中,逐步總結(jié)出會(huì)展行政工作的“加、減、乘、除法“。所謂加法，就是加大政府對(duì)全市會(huì)展工作的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。具體講就是加強(qiáng)會(huì)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了會(huì)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室；加強(qiáng)對(duì)會(huì)展業(yè)的調(diào)查研究，及時(shí)提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)，為上級(jí)決策當(dāng)好參謀，為基層服務(wù)提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)會(huì)展工作的考核，建立縣(市)、區(qū)會(huì)展工作的目標(biāo)考核，把會(huì)展工作的實(shí)績(jī)同當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)干部的獎(jiǎng)金掛鉤。加強(qiáng)會(huì)展賞罰機(jī)制。一方面開(kāi)展評(píng)優(yōu)工作，開(kāi)展年度“十佳”展會(huì)及最受客商歡迎的“十佳”酒店的評(píng)選工作；另一方面，建立會(huì)展“黑名單”制度，對(duì)違反操作規(guī)程，擾亂會(huì)展秩序的參展單位或展會(huì)及時(shí)進(jìn)行取締。所謂減法，就是將原由政府部門(mén)人事的部分會(huì)展工作尤其是具體實(shí)務(wù)交由行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)去做，改變過(guò)去政府部門(mén)管的過(guò)多，統(tǒng)的過(guò)死等弊端,真正發(fā)揮市場(chǎng)主體在會(huì)展業(yè)發(fā)展中的作用。
所謂乘法，其實(shí)就是發(fā)揮會(huì)展工作的最大效能，追求會(huì)展的溢出效應(yīng)。在這方面，政府注重調(diào)動(dòng)各方的積極性，推動(dòng)會(huì)展聯(lián)動(dòng)工程，如加強(qiáng)同民航、宣傳、旅游、賓館等各方面的合作，使之參與會(huì)展業(yè)合作，并從中受益。同時(shí)，積極推動(dòng)聯(lián)合辦展，將一批規(guī)模較小，內(nèi)容相近的展會(huì)組合為有一定規(guī)模的大展，發(fā)揮展會(huì)的規(guī)模效應(yīng)。
所謂除法，就是去除會(huì)展方面過(guò)于偏重形式，耗費(fèi)財(cái)力、精力過(guò)多且實(shí)效不明顯的活動(dòng)，如把開(kāi)幕式、招待酒會(huì)、文藝晚會(huì)、頒獎(jiǎng)儀式等全成一個(gè)活動(dòng)，以便把更多的精力、財(cái)力用于推動(dòng)展會(huì)的招展招商和服務(wù)工作上來(lái)。
2.記者：和同類(lèi)會(huì)展城市相比，寧波會(huì)展業(yè)的發(fā)展有哪些優(yōu)勢(shì)？俞主任：主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貿(mào)易方式。寧波善做一般貿(mào)易，寧波是全國(guó)人均一般貿(mào)易出口最多的城市。一般貿(mào)易是“找米下鍋”的貿(mào)易，買(mǎi)家和賣(mài)家需要交易平臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。寧波產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，產(chǎn)品品種豐富，且有8萬(wàn)多家中小企業(yè)，這為寧波的展會(huì)發(fā)展提供了有利條件；三是機(jī)制優(yōu)勢(shì)。寧波是全國(guó)較早建立會(huì)展業(yè)公共服務(wù)體系的城市，始終把發(fā)展作為會(huì)展工作的第一要?jiǎng)?wù)，且被評(píng)為2006年度全國(guó)會(huì)展業(yè)最佳管理城市。四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。寧波地處東部沿海的中間地段，交通十分發(fā)達(dá)。隨著杭州灣大橋的建成，國(guó)際空港航線的增加，公路鐵路運(yùn)輸改善，勢(shì)必成為中國(guó)重要的交通樞紐地之一。五是展館優(yōu)勢(shì)。寧波擁有全國(guó)一流的展館，并正在加快建設(shè)總投資超過(guò)30億的會(huì)展配套區(qū)，辦展硬環(huán)境正在不斷改善。
3，記者：您覺(jué)得政府應(yīng)該從哪些方面來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)貢?huì)展業(yè)發(fā)展？俞主任：第一，建立公共服務(wù)體系。包括完善會(huì)展組織機(jī)構(gòu)，制訂會(huì)展政策和法規(guī)，建立會(huì)展人才培養(yǎng)機(jī)制，完善政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的會(huì)展業(yè)促進(jìn)機(jī)制，重視城市會(huì)展業(yè)的發(fā)展研究，出臺(tái)城市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重視會(huì)展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施會(huì)展考核和獎(jiǎng)罰工作，等等。
第二，優(yōu)化會(huì)展結(jié)構(gòu)。一方面，要培育新型、品牌展會(huì)，提高現(xiàn)有展會(huì)質(zhì)量；另一個(gè)方面，通過(guò)招商引展，使更多的展會(huì)落戶(hù)寧波。第三，實(shí)施會(huì)展聯(lián)動(dòng)工程。加強(qiáng)與民航，媒體，旅游，賓館、商貿(mào)等各方面的合作，共同推動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展。第四，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高各類(lèi)展會(huì)辦展水平。通過(guò)各種行之有效的措施，千方百計(jì)擴(kuò)大各類(lèi)展會(huì)招展規(guī)模。既要鼓勵(lì)廣大市內(nèi)企業(yè)參展，又要引進(jìn)更多的市外企業(yè)參展；既要鼓勵(lì)大企業(yè)參展，又要?jiǎng)訂T更多的中小企業(yè)參展；既要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)參展，又要吸引更多的境外企業(yè)參展。第五，發(fā)揮展會(huì)的綜合效用。加強(qiáng)與會(huì)、展、節(jié)、賽、演的有機(jī)結(jié)合，使會(huì)展活動(dòng)取得參與面寬、影響力廣、帶動(dòng)力大的綜合效果。
4.記者：關(guān)于重復(fù)辦展，政府如果把市場(chǎng)完全放開(kāi)，致使重復(fù)辦展嚴(yán)重，勢(shì)必造成市場(chǎng)混亂，惡化會(huì)展環(huán)境；但是如果政府管理過(guò)多，制約過(guò)度，又容易形成資源壟斷而缺乏市場(chǎng)活力，也影響到會(huì)展中心的收入，您如何看待這個(gè)矛盾？政府如何在“放開(kāi)”和“搞活”之間把握合適的度?俞主任：市場(chǎng)的容量是有限的，特別是買(mǎi)家市場(chǎng)，展商要考慮計(jì)劃性和參展成本，展會(huì)理應(yīng)有所取舍.一個(gè)城市同類(lèi)展會(huì)太多，不利于培育品牌展會(huì)。品牌展會(huì)的培育是長(zhǎng)期的，如果競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境欠佳，勢(shì)必會(huì)造成展商分散，同樣一個(gè)服裝展，如果數(shù)量超出市場(chǎng)容量,也不利于參展商選擇參展。我們一方面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)穩(wěn)定有序，我們不反對(duì)一個(gè)城市出現(xiàn)同類(lèi)展會(huì)，但不提倡同一時(shí)間段舉辦同類(lèi)展會(huì)，我們主張采取錯(cuò)位辦展，尋求互贏，給品牌展會(huì)和成長(zhǎng)性展會(huì)以平等的機(jī)會(huì)，例如寧波大型住宅產(chǎn)品類(lèi)展會(huì)有兩個(gè)，辦展主體雖不一樣，辦展時(shí)間相隔較長(zhǎng)，內(nèi)容也各有特點(diǎn)。因此，這兩個(gè)展會(huì)辦的都不錯(cuò)。
5，記者：正如浙江的經(jīng)濟(jì)呈塊狀分布,浙江各個(gè)城市的會(huì)展業(yè)也具有塊狀特點(diǎn)，這種差異化的表現(xiàn)是什么?俞主任：你說(shuō)的很對(duì).浙江各地的會(huì)展業(yè)差異化比較明顯。杭州偏重于舉辦國(guó)際會(huì)議和節(jié)慶；義烏主要是小商品類(lèi)展會(huì)，寧波是展覽業(yè)帶動(dòng)節(jié)慶、會(huì)和賽演；溫州立足特色產(chǎn)業(yè)辦展；舟山培育對(duì)旅游有推動(dòng)作用的節(jié)慶等等。
6，記者：寧波這幾年會(huì)展業(yè)的發(fā)展迅速，請(qǐng)談?wù)勏乱徊焦ぷ魉悸肥鞘裁�？俞主任�?006年將是我市會(huì)展業(yè)繼續(xù)發(fā)展和提高的一年，面對(duì)新的形勢(shì)，我市決定進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新工作，努力開(kāi)創(chuàng)會(huì)展工作新局面�？偟闹笇�(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市服務(wù)業(yè)大會(huì)精神，增加市場(chǎng)辦展主體，圍繞打造“中國(guó)展覽第四城”的長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)，加快構(gòu)建全市會(huì)展業(yè)公共服務(wù)體系，積極發(fā)展創(chuàng)新型展會(huì)，努力優(yōu)化會(huì)展結(jié)構(gòu)，繼續(xù)完善會(huì)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快會(huì)展市場(chǎng)化推進(jìn)步伐，大力推動(dòng)招展引展，擴(kuò)大會(huì)展內(nèi)外貿(mào)易成交規(guī)模，重視整合會(huì)展資源，不斷加強(qiáng)行業(yè)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)展企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)寧波會(huì)展業(yè)更好更快地發(fā)展。
人物簡(jiǎn)介：
俞丹樺：男，寧波市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府新聞發(fā)言人、市政府大型活動(dòng)辦公室主任、市政府會(huì)展辦公室主任。系中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)理事、中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員、中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員，著有《變味》、《品味》等書(shū)，近百幅攝影作品在國(guó)內(nèi)外影賽(展)中獲獎(jiǎng)、入選。
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