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由于我國知識產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，基礎(chǔ)較弱，不能滿足國際經(jīng)濟一體化形勢發(fā)展的需要；又由于利益驅(qū)動，監(jiān)管不嚴等原因，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，假冒和盜用的現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其在我國各類展覽會中，涉及知識產(chǎn)權(quán)的問題更加突出。這種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒和盜用行為，不僅給知識產(chǎn)權(quán)所有者和廣大消費者造成損害，而且還擾亂了會展行業(yè)的正常秩序。規(guī)范會展知識產(chǎn)權(quán)行為，維護會展市場秩序，促進會展產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展已成為有關(guān)城市主管部門和中央主管部門的關(guān)注。
1995年9月1日，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部在《關(guān)于在各類對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會期間加強商標管理工作的通知》中提出：
一、在各類對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會期間，各參展企業(yè)必須嚴格遵守《關(guān)于對外貿(mào)易中商標管理的規(guī)定》。嚴禁參展企業(yè)未經(jīng)許可展出帶有他人注冊商標的樣品，或使用他人注冊商標對外報價、成交；嚴禁將客戶提供的不能確定商標歸屬的樣品及非展品在展臺上擺放或用作宣傳；否則，一經(jīng)查出所用商標屬侵權(quán)商標，將追究有關(guān)參展企業(yè)的責任。屬聯(lián)營或以代理銷售名義使用他人攤位參展的企業(yè)造成侵權(quán)行為，其責任由參展企業(yè)和攤位所有人共同承擔。
二、各參展企業(yè)應接受各類對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會主辦單位、組團單位及進出口商會的商標核查，服從上述部門的指導、監(jiān)督，并為核查提供方便，按要求如實反映與所涉及的商標有關(guān)的簽約、供貨、庫存、出運等方面情況；同時，商標所有人應提高商標自我保護意識，發(fā)現(xiàn)其他參展企業(yè)未經(jīng)許可使用本企業(yè)注冊商標的，應及時上報各有關(guān)主辦單位、組團單位及其他有關(guān)部門。
三、各主辦單位應指派熟悉商標法規(guī)、規(guī)章的人員參與對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會的商標管理工作。開幕前，各主辦單位須向參展企業(yè)明確商標法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，并要求遵照執(zhí)行；嚴禁參展企業(yè)將冒用他人注冊商標或商標歸屬不清的展品帶入展銷。在有條件的情況下，主辦單位可在籌展期間，對參展企業(yè)所攜帶樣品的商標使用情況預先進行普查，防止商標侵權(quán)行為的發(fā)生。
四、各類對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會期間，對于檢查和經(jīng)他人舉報發(fā)現(xiàn)的商標侵權(quán)行為、商標糾紛發(fā)生及處理情況通知有關(guān)組團單位；對于在對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會期間出現(xiàn)的難以判定和解決的商標糾紛，主辦單位應做好協(xié)調(diào)工作，要求當事人暫停與商標糾紛有關(guān)的展銷、洽談活動。在對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會結(jié)束后1個月內(nèi)，各主辦單位須將對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會期間商標管理工作情況如實報部(貿(mào)管司)。
五、對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會組團單位要加強對參展企業(yè)使用的檢查、管理，并負責協(xié)調(diào)、處理本團參展企業(yè)間發(fā)生的商標糾紛和商標侵權(quán)行為，認真支持、配合主辦單位的有關(guān)商標工作，維護參展企業(yè)的商標權(quán)益。在大型對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會期間，應派專職商標管理人員參加，指導參展企業(yè)依法使用商標，杜絕商標侵權(quán)事件的發(fā)生。
六、各進出口商會除在廣州交易會期間根據(jù)我部《關(guān)于進出口商在廣交會期間加強商標工作的通知》([1994]外經(jīng)貿(mào)管原函字第272號)的規(guī)定，指派專人負責商標工作外，在參加其他各類對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會期間，應配合主辦單位和組團單位做好本商會會員企業(yè)間的商標使用協(xié)調(diào)、檢查工作。
七、各主辦單位對于商標侵權(quán)的參展企業(yè)，有權(quán)沒收其侵權(quán)物品，并要求其就侵權(quán)商品來源、成交、庫存等情況做出書面說明；對于情節(jié)嚴重的商標侵權(quán)企業(yè)，可給予通報批評、取消當事人參加此類對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會資格、取消該企業(yè)參展資格、扣減該企業(yè)下一屆參展攤位等處罰；組團單位對于本團商標侵權(quán)的參展企業(yè)可依據(jù)權(quán)限予以處罰。對嚴重的商標侵權(quán)行為，各有關(guān)單位可報我部，由我部按有關(guān)規(guī)定處理。
八、對于我外貿(mào)企業(yè)在參加由外國機構(gòu)組織的境外各類對外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會期間發(fā)生的商標糾紛，屬于我外貿(mào)企業(yè)之間的商標糾紛，由組團單位帶回國內(nèi)解決，不得對外造成不良影響；屬于我外貿(mào)企業(yè)與國外企業(yè)間發(fā)生的商標糾紛，組團單位應在各有關(guān)駐外經(jīng)商機構(gòu)的領(lǐng)導下，盡快予以解決，盡量縮小對外影響，并及時將情況報部(貿(mào)管司)。
九、各參展企業(yè)有義務對主辦單位及組團單位等的商標工作進行監(jiān)督。對于不能認真履行或推卸商標管理責任、玩忽職守的主辦單位或組團單位，參展企業(yè)可隨時向我部反映，我部將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任。
廣交會作為中國第一展，它是我國對外改革開放的窗口，廣州市和廣東省積極加強對廣交會及各類大型展覽會知識產(chǎn)權(quán)的管理及制定相應的規(guī)定。2002年4月15日，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳、廣東省工商行政管理局和廣東省出版權(quán)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強會展知識保護工作的意見》，該意見中指出：
一、增強知識產(chǎn)權(quán)法制意識，大力抓好會展知識產(chǎn)權(quán)保護工作
(一)會展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品交易和實施“引進來、走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)與場所。廣州市每年舉辦各類會展上千次，會展給廣州帶來了巨大經(jīng)濟效益和社會效益，促進了廣州科技經(jīng)濟的發(fā)展。同時,會展中時有發(fā)生的冒充、假冒、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為，欺騙了廣大消費者，給權(quán)利人造成了重大經(jīng)濟損失，影響了名優(yōu)產(chǎn)品聲譽，擾亂了會展秩序和市場經(jīng)濟秩序，如不采取措施及時加以制止，將影響我市的投資環(huán)境，制約經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。因此，各級行政管理部門應從維持我市經(jīng)貿(mào)聲譽和公平競爭的市場經(jīng)濟秩序的高度，充分認識會展中知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要性，切實加強對各類會展的指導、監(jiān)督和管理，及時查處、制止會展中冒充、假冒、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為。
(二)會展舉辦者應當將知識產(chǎn)權(quán)保護工作放在議事日程上，把會展知識產(chǎn)權(quán)保護工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序重要內(nèi)容來抓。在招展過程中，要把好知識產(chǎn)權(quán)關(guān)，克服“參展企業(yè)多、項目多、利潤就高”的重利輕法思想，堅決把侵犯知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)、項目拒之于會展門外，從參展源頭上堵截侵權(quán)行為的發(fā)生。 (三)企業(yè)要增強知識產(chǎn)權(quán)的自我保護意識，努力提高企業(yè)的市場競爭能力，在產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)都要嚴把知識產(chǎn)權(quán)關(guān)，避免重復的浪費人力、物力的研究和侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
二、加強管理，營造會展知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境
(一)知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)管理部門要切實履行職責，加強對會展知識產(chǎn)權(quán)工作指導和監(jiān)督，幫助會展舉辦者完善有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的管理規(guī)定。政府各部門要支持會展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，克服地方保護主義和行政干預。
(二)會展行業(yè)等行業(yè)協(xié)會要建立知識產(chǎn)權(quán)自律制度，制訂知識產(chǎn)權(quán)自律規(guī)則，加強協(xié)會成員單位的知識產(chǎn)權(quán)知識培訓，協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門查處會展中各種侵權(quán)案件，制止不正當競爭行為，營造我市會展知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境。
(三)會展舉辦者要做好會展知識產(chǎn)權(quán)保護管理工作，宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)知識，及時通報有關(guān)參展維權(quán)和侵權(quán)信息，減少以至杜絕會展中知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。
三、制定規(guī)則，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。
會展展出時間短、成交量大、影響面寬，條件較特殊，為了加強會展知識產(chǎn)權(quán)保護工作，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進會展活動的健康發(fā)展，會展舉辦者及其主管部門要制定會展知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)，讓權(quán)利人有處可投訴，參展者有規(guī)則可依，管理人員有章可循。
(一)廣州市工商行政管理局專業(yè)市場管理分局是廣州市會展的審批單位，要認真審查舉辦單位制定的會展知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定，嚴格把好知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)，沒有制定會展知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定的會展申請，不予受理。
(二)會展舉辦者應當將知識產(chǎn)權(quán)保護納入其會展活動工作計劃中，指派熟悉知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的專業(yè)人員參與會展的管理工作，制定和公告會展知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定。
(三)會展舉辦者在會展期間必須設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴機構(gòu)，并邀請專利、商標、版權(quán)等行政執(zhí)法部門參加會展知識產(chǎn)權(quán)保護工作。會展投訴機構(gòu)應履行如下職責： 1.制定、公布會展投訴程序； 2.接受投訴； 3.協(xié)助配合專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護部門處理侵權(quán)投訴； 4.檢查、監(jiān)督參展企業(yè)履行會展知識產(chǎn)權(quán)工作管理規(guī)定。駐會知識產(chǎn)權(quán)保護部門的職責是： 1.依法接受和處理會展發(fā)生的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴案件； 2.指導會展投訴機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作； 3.督促會展舉辦者落實會展知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定； 4.宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護法律、法規(guī)。
(四)會展舉辦者在籌展期間，應對參展者涉及知識產(chǎn)權(quán)的項目、產(chǎn)品備案審核，防止侵權(quán)行為的發(fā)生。審核內(nèi)容如下： 1.涉及專利權(quán)的，參展者應當提交專利權(quán)證書、專利公告文本、專利登記簿副本或當年繳納年費憑證復印件。 2.涉及商標的，參展者應當提交商標注冊證及與商標相關(guān)的經(jīng)有關(guān)部門確認為有效證明的復印件。 3.涉及著作權(quán)的，參展者應當提交著作權(quán)登記證書及繳費憑證或相關(guān)證明復印件。
(五)參展者應當自覺遵守會展知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定，展出涉及知識產(chǎn)權(quán)的展品，必須攜帶相關(guān)證書及有關(guān)證明材料。
(六)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者委托代理人發(fā)現(xiàn)會展中侵權(quán)行為，可以向會展知識產(chǎn)權(quán)投訴機構(gòu)投訴，也可以向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴。投訴時應當提交下列材料： 1.涉及專利權(quán)的，應當提交專利證書、專利公告文本、專利權(quán)人的身份證明、授權(quán)委托書、專利法律狀態(tài)證明、被投訴的參展者及參展展位號。 2.涉及商標的，應當提交商標注冊證書、商標權(quán)利人身份證明、授權(quán)委托書、被投訴的參展者及參展展位號。 3.涉及著作權(quán)的，應當提交著作權(quán)登記證書或相關(guān)證明、著作權(quán)人身份證明、授權(quán)委托書、被投訴的參展者及參展展位號。
(七)參展展品若有假冒、冒充、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)違法行為，會展舉辦者必須主動通知和配合知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依法查處,對侵權(quán)假冒產(chǎn)品采取暫扣、沒收、封存、責令撤離展位等措施。對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，應及時依法移送有關(guān)部門追究刑事責任。
(八)會展舉辦者必須積極配合駐會知識產(chǎn)權(quán)保護部門開展執(zhí)法工作，不得以任何理由阻撓和抵制知識產(chǎn)權(quán)保護部門獨立執(zhí)法，不得包庇侵權(quán)違法企業(yè)。會展舉辦者在會展期間對知識產(chǎn)權(quán)保護不力，損害消費者合法權(quán)益的，會展審批部門應及時依照有關(guān)法律、規(guī)章處理。
(九)我市企業(yè)在境外會展期間，國內(nèi)參展企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，由市組團單位就地協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的應帶回國內(nèi)通過上述有關(guān)條款解決。我市參展企業(yè)與國外參展企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，由市組團單位主動協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，組團單位應在我國有關(guān)駐外經(jīng)商機構(gòu)的領(lǐng)導下，盡快予以解決，并及時將有關(guān)情況反饋國內(nèi)主管部門，回國后按有關(guān)國際慣例爭取有利的解決結(jié)果。
(十)會展舉辦者不制定知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定，不設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴機構(gòu)，不公布投訴程序的，由工商行政管理部門責令改正。
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