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在境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)管理暫行辦法
第一章總則
第一條為使舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)有秩序進(jìn)行，保障展覽業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)在我國境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知》，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)。包括：
(一)國際展覽會(huì)和國際博覽會(huì)，境外民用經(jīng)濟(jì)技術(shù)來華展覽會(huì)(以下統(tǒng)稱國際展覽會(huì))。
(二)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì)。包括綜合性或?qū)I(yè)性的出口商品、投資貿(mào)易(利用外資)、技術(shù)出口、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)或交易會(huì)。
第三條舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。
第二章舉辦單位
第四條對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的舉辦單位，包括主辦單位和承辦單位。
主辦單位主要負(fù)責(zé)制定并實(shí)施舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的方案和計(jì)劃，組織招商招展，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，并承擔(dān)舉辦展覽的民事責(zé)任。
承辦單位主要負(fù)責(zé)布展、展覽施工、安全保衛(wèi)及會(huì)務(wù)事項(xiàng)。
第五條境內(nèi)主辦單位和承辦單位，必須具有主辦和承辦資格。
(一)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部或其授權(quán)部門批準(zhǔn)，以下單位具有主辦資格并可主辦相應(yīng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)：
1、省級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)或行業(yè)(專業(yè))協(xié)會(huì)、商會(huì)；
2、展覽公司，外經(jīng)貿(mào)公司。
(二)省級(jí)及副省級(jí)市人民政府或外經(jīng)貿(mào)主管部門可以主辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì)。
(三)國務(wù)院部門可以部門名義主辦與其業(yè)務(wù)相關(guān)的國際展覽會(huì)；省級(jí)人民政府可以其名義主辦有關(guān)的國際展覽會(huì)。
以國務(wù)院部門或省級(jí)人民政府名義主辦國際展覽會(huì)，應(yīng)由具有主辦資格的單位(指本條第(一)款所列單位或省級(jí)及副省級(jí)市外經(jīng)貿(mào)主管部門)承辦，并由其承擔(dān)辦展民事責(zé)任及主辦單位有關(guān)職責(zé)。
(四)凡具有主辦資格的單位均具有相應(yīng)的承辦資格。受主辦單位委托，有關(guān)公司可以承辦展覽的單項(xiàng)業(yè)務(wù)(包括設(shè)計(jì)、布展、展覽施工、廣告)。
第六條境外(指外國和臺(tái)港澳地區(qū)，以下均同)機(jī)構(gòu)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，必須聯(lián)合或委托境內(nèi)具有主辦資格的單位舉辦。境內(nèi)招商招展由境內(nèi)主辦單位負(fù)責(zé)。
屬境外機(jī)構(gòu)的主辦單位，應(yīng)是具有相當(dāng)規(guī)模和辦展實(shí)力，在國際上影響和信譽(yù)良好的展覽機(jī)構(gòu)、大型跨國公司、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體或組織(包括經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等)。
第七條國家間雙邊、多邊及國內(nèi)外友好省市間的展覽(含交流展)，按對(duì)等原則和實(shí)際需要由相應(yīng)的單位主辦和承辦。
第八條主辦單位和承辦單位的展覽行為必須規(guī)范，維護(hù)參展單位的合法權(quán)益。
(一)主辦單位與承辦單位之間，以及主辦單位之間(即有二個(gè)或二個(gè)以上的單位聯(lián)合主辦)，必須簽訂規(guī)范的辦展協(xié)議，明確職責(zé)分工及承擔(dān)辦展民事責(zé)任單位等事項(xiàng)。
(二)招商招展由主辦單位負(fù)責(zé)。
除以國務(wù)院部門和省級(jí)人民政府名義主辦的國際展覽會(huì)，其他均不得以組委會(huì)或籌委會(huì)名義招展。
(三)招商招展必須以企業(yè)自愿為原則，不得進(jìn)行行政干預(yù)。
(四)招展文件或招展(參展)合同必須明確主辦單位和參展單位的權(quán)利與義務(wù)，明確承擔(dān)辦展民事責(zé)任的單位。
(五)舉辦以國際展為名稱的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，境外參展商(不包括境內(nèi)外商投資企業(yè))比例必須達(dá)到20%以上。
(六)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的廣告、宣傳材料必須真實(shí)可靠。未經(jīng)同意不得將其他單位列為支持(贊助)單位。
(七)主辦單位在辦展結(jié)束后1個(gè)月之內(nèi)，向?qū)徟块T報(bào)送舉辦展覽總結(jié)。對(duì)由境外機(jī)構(gòu)主辦并境內(nèi)單位承辦的展覽，由承辦單位報(bào)送。
第三章審批
第九條舉辦展覽面積在1000平方米(指展位總面積)以上的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)必須經(jīng)批準(zhǔn)，并實(shí)行分級(jí)審批。
(一)以國務(wù)院部門或省級(jí)人民政府名義主辦的國際展覽會(huì)，以及由省級(jí)或副省級(jí)市人民政府主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì)，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
省級(jí)及副省級(jí)市外經(jīng)貿(mào)主管部門和多省(自治區(qū)、直轄市)聯(lián)合主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)和出口商品交易會(huì)，由外經(jīng)貿(mào)部審批。
(二)國務(wù)院部門所屬單位主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，以及境外機(jī)構(gòu)主辦的國際展覽會(huì)，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。對(duì)在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位需事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。
(三)地方其他單位主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由所在省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。
(四)以科研、技術(shù)交流、研討為內(nèi)容的展覽會(huì)，由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)審批。
(五)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)(以下簡稱貿(mào)促會(huì))系統(tǒng)單位主辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由貿(mào)促會(huì)審批并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。對(duì)在北京以外地區(qū)舉辦的，主辦單位應(yīng)事先征得舉辦地外經(jīng)貿(mào)主管部門同意。
(六)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)凡涉及臺(tái)灣地區(qū)廠商或機(jī)構(gòu)參展事項(xiàng)，另行專項(xiàng)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批，報(bào)國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室備案。海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，由外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室審批。
(七)舉辦為期在6個(gè)月以上的長期展覽，主辦單位須事先報(bào)海關(guān)總署審核，經(jīng)海關(guān)總署同意后，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。
第十條舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)由主辦單位申請(qǐng)報(bào)批。
屬于二個(gè)或二個(gè)以上單位聯(lián)合主辦的，由承擔(dān)辦展民事責(zé)任的主辦單位申請(qǐng)報(bào)批。
境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托境內(nèi)有主辦資格的單位舉辦國際展覽會(huì)，由境內(nèi)單位申請(qǐng)報(bào)批。
第十一條審批對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)需審查的主要內(nèi)容：
(一)主辦單位和承辦單位資格。
境外機(jī)構(gòu)主辦或與境內(nèi)單位聯(lián)合主辦的，需審查境外機(jī)構(gòu)資信及有關(guān)情況。
(二)展覽會(huì)名稱、內(nèi)容、規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)，組織招商招展的方案和計(jì)劃，辦展的可行性報(bào)告，主辦單位與承辦單位的協(xié)議。
二個(gè)或二個(gè)以上單位聯(lián)合主辦的，需審查聯(lián)合主辦的協(xié)議(包括各主辦單位的職責(zé)分工，承擔(dān)辦展民事責(zé)任的單位等)。
境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托境內(nèi)單位舉辦的，需審查其聯(lián)合或委托辦展協(xié)議。
(三)國務(wù)院部門所屬單位及貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)單位在北京以外地區(qū)主辦的，需審查是否征得當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門的同意。
第十二條申請(qǐng)報(bào)批的單位按審批對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)需審查的內(nèi)容和要求，向?qū)徟块T申報(bào)并提交有關(guān)文件和資料。
申請(qǐng)報(bào)批時(shí)間原則上應(yīng)提前12個(gè)月。
第十三條對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)批準(zhǔn)文件的主要內(nèi)容：
(一)展覽會(huì)名稱。
(二)主辦單位(主辦單位如有境外機(jī)構(gòu)應(yīng)注明國別或地區(qū))。
(三)展覽會(huì)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容、規(guī)模、舉辦地點(diǎn)、時(shí)間。
(四)其他需要批準(zhǔn)或備注事項(xiàng)。
以上內(nèi)容變更，應(yīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第十四條批準(zhǔn)文件抄送辦展地外經(jīng)貿(mào)主管部門和海關(guān)。
第十五條具有對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦資格的單位，可自行舉辦面積在1000平方米以下的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，但應(yīng)報(bào)有關(guān)審批部門備案。
第四章協(xié)調(diào)管理
第十六條嚴(yán)格控制同類展覽的數(shù)量。鼓勵(lì)和推動(dòng)聯(lián)合辦展，鼓勵(lì)舉辦專業(yè)性展覽會(huì)。
對(duì)申請(qǐng)舉辦較多的同類展覽，審批部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，并對(duì)照《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)分類目錄》按以下原則審批：
(一)同類展覽，原則上在同一省、自治區(qū)、直轄市及副省級(jí)市，每年不超過2個(gè)。
(二)優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的展覽。
(三)優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)和辦展經(jīng)驗(yàn)的單位舉辦的展覽。
第十七條審批部門負(fù)責(zé)對(duì)主辦單位、承辦單位辦展活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，檢查辦展質(zhì)量，維護(hù)正常的辦展秩序。
對(duì)國務(wù)院部門所屬單位及貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)單位在北京以外地區(qū)主辦的展覽，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
第十八條由外經(jīng)貿(mào)部牽頭，會(huì)同科學(xué)技術(shù)部、貿(mào)促會(huì)等單位，以召開聯(lián)席會(huì)議的形式，定期通報(bào)審批和舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)情況，調(diào)整和公布《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)分類目錄》，對(duì)外發(fā)布展覽信息；研究對(duì)外展覽業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的情況和問題，及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理；維護(hù)辦展單位和參展單位的合法權(quán)益，保障對(duì)外展覽業(yè)的健康發(fā)展；推動(dòng)和扶持舉辦有特色、有規(guī)模、有影響的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)。
第五章境外展覽品監(jiān)管
第十九條境外展覽品監(jiān)管由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)對(duì)進(jìn)口展覽品監(jiān)管辦法》執(zhí)行。
對(duì)1000平方米以上展覽的境外展覽品監(jiān)管及留購，由辦展地海關(guān)憑本辦法規(guī)定的審批單位的批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理；對(duì)1000平方米以下的，海關(guān)憑主辦單位申請(qǐng)按規(guī)定辦理。
第二十條對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的境外展覽品不得擅自零售。對(duì)確需零售的，須事先報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批件按規(guī)定辦理，并照章征收進(jìn)口關(guān)稅和其它稅費(fèi)。
第六章法律責(zé)任
第二十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，以及在辦展過程中有亂攤派、損害參展單位合法權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的，由外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)在我國境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)加強(qiáng)管理的通知》有關(guān)規(guī)定，取消其主辦資格，并由有關(guān)部門依法查處。
對(duì)不具備主辦或承辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)資格而擅自辦展的，盜用其他單位名稱辦展的，或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣展覽批準(zhǔn)文件的，由各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。
對(duì)違反海關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)依法處理。
第七章附 則
第二十二條未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，任何對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)不得使用“中國出口商品交易會(huì)”或“廣交會(huì)”名稱及其他接近名稱(包括英文名稱THE CHINESE EXPORT COMMODITIES FAIR，簡稱CANTON FAIR，縮寫CECF)。
第二十三條舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)的審批管理，國家法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條本辦法自1998年10月1日起實(shí)行。凡過去規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
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