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第一章總則
第一條為加強展會期間知識產(chǎn)權(quán)保護，維護會展業(yè)秩序，推動會展業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國著作權(quán)法》及相關行政法規(guī)等制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的各類經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關專利、商標、版權(quán)的保護。
第三條展會管理部門應加強對展會期間知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，維護展會的正常交易秩序。
第四條展會主辦方應當依法維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。展會主辦方在招商招展時，應加強對參展方有關知識產(chǎn)權(quán)的保護和對參展項目(包括展品、展板及相關宣傳資料等)的知識產(chǎn)權(quán)狀況的審查。在展會期間，展會主辦方應當積極配合知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。展會主辦方可通過與參展方簽訂參展期間知識產(chǎn)權(quán)保護條款或合同的形式，加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
第五條參展方應當合法參展，不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，并應對知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門或司法部門的調(diào)查予以配合。
第二章投訴處理
第六條展會時間在三天以上(含三天)，展會管理部門認為有必要的，展會主辦方應在展會期間設立知識產(chǎn)權(quán)投訴機構(gòu)。設立投訴機構(gòu)的，展會舉辦地知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應當派員進駐，并依法對侵權(quán)案件進行處理。未設立投訴機構(gòu)的，展會舉辦地知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應當加強對展會知識產(chǎn)權(quán)保護的指導、監(jiān)督和有關案件的處理，展會主辦方應當將展會舉辦地的相關知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等在展會場館的顯著位置予以公示。
第七條展會知識產(chǎn)權(quán)投訴機構(gòu)應由展會主辦方、展會管理部門、專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的人員組成，其職責包括： (一)接受知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的投訴，暫停涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的展品在展會期間展出； (二)將有關投訴材料移交相關知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門； (三)協(xié)調(diào)和督促投訴的處理； (四)對展會知識產(chǎn)權(quán)保護信息進行統(tǒng)計和分析； (五)其他相關事項。
第八條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向展會知識產(chǎn)權(quán)投訴機構(gòu)投訴也可直接向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴。權(quán)利人向投訴機構(gòu)投訴的，應當提交以下材料： (一)合法有效的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明：涉及專利的，應當提交專利證書、專利公告文本、專利權(quán)人的身份證明、專利法律狀態(tài)證明；涉及商標的，應當提交商標注冊證明文件，并由投訴人簽章確認，商標權(quán)利人身份證明；涉及著作權(quán)的，應當提交著作權(quán)權(quán)利證明、著作權(quán)人身份證明； (二)涉嫌侵權(quán)當事人的基本信息； (三)涉嫌侵權(quán)的理由和證據(jù)； (四)委托代理人投訴的，應提交授權(quán)委托書�！〉诰艞l不符合本辦法第八條規(guī)定的，展會知識產(chǎn)權(quán)投訴機構(gòu)應當及時通知投訴人或者請求人補充有關材料。未予補充的，不予接受�！〉谑畻l投訴人提交虛假投訴材料或其他因投訴不實給被投訴人帶來損失的，應當承擔相應法律責任。 第十一條展會知識產(chǎn)權(quán)投訴機構(gòu)在收到符合本辦法第八條規(guī)定的投訴材料后，應于24小時內(nèi)將其移交有關知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門�！〉谑䲢l地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門受理投訴或者處理請求的，應當通知展會主辦方，并及時通知被投訴人或者被請求人�！〉谑龡l在處理侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴或者請求程序中，地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以根據(jù)展會的展期指定被投訴人或者被請求人的答辯期限�！〉谑臈l被投訴人或者被請求人提交答辯書后，除非有必要作進一步調(diào)查，地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應當及時作出決定并送交雙方當事人。被投訴人或者被請求人逾期未提交答辯書的，不影響地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門作出決定�！〉谑鍡l展會結(jié)束后，相關知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應當及時將有關處理結(jié)果通告展會主辦方。展會主辦方應當做好展會知識產(chǎn)權(quán)保護的統(tǒng)計分析工作，并將有關情況及時報展會管理部門。
第三章展會期間專利保護
第十六條展會投訴機構(gòu)需要地方知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)助的，地方知識產(chǎn)權(quán)局應當積極配合，參與展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。地方知識產(chǎn)權(quán)局在展會期間的工作可以包括： (一)接受展會投訴機構(gòu)移交的關于涉嫌侵犯專利權(quán)的投訴，依照專利法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處理； (二)受理展出項目涉嫌侵犯專利權(quán)的專利侵權(quán)糾紛處理請求，依照專利法第五十七條的規(guī)定進行處理； (三)受理展出項目涉嫌假冒他人專利和冒充專利的舉報，或者依職權(quán)查處展出項目中假冒他人專利和冒充專利的行為，依據(jù)專利法第五十八條和第五十九條的規(guī)定進行處罰。
第十七條有下列情形之一的，地方知識產(chǎn)權(quán)局對侵犯專利權(quán)的投訴或者處理請求不予受理： (一)投訴人或者請求人已經(jīng)向人民法院提起專利侵權(quán)訴訟的； (二)專利權(quán)正處于無效宣告請求程序之中的； (三)專利權(quán)存在權(quán)屬糾紛，正處于人民法院的審理程序或者管理專利工作的部門的調(diào)解程序之中的； (四)專利權(quán)已經(jīng)終止，專利權(quán)人正在辦理權(quán)利恢復的。
第十八條地方知識產(chǎn)權(quán)局在通知被投訴人或者被請求人時，可以即行調(diào)查取證，查閱、復制與案件有關的文件，詢問當事人，采用拍照、攝像等方式進行現(xiàn)場勘驗，也可以抽樣取證。地方知識產(chǎn)權(quán)局收集證據(jù)應當制作筆錄，由承辦人員、被調(diào)查取證的當事人簽名蓋章。被調(diào)查取證的當事人拒絕簽名蓋章的，應當在筆錄上注明原因；有其他人在現(xiàn)場的，也可同時由其他人簽名。
第四章展會期間商標保護
第十九條展會投訴機構(gòu)需要地方工商行政管理部門協(xié)助的，地方工商行政管理部門應當積極配合，參與展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。地方工商行政管理部門在展會期間的工作可以包括： (一)接受展會投訴機構(gòu)移交的關于涉嫌侵犯商標權(quán)的投訴，依照商標法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處理； (二)受理符合商標法第五十二條規(guī)定的侵犯商標專用權(quán)的投訴； (三)依職權(quán)查處商標違法案件�！〉诙畻l有下列情形之一的，地方工商行政管理部門對侵犯商標專用權(quán)的投訴或者處理請求不予受理： (一)投訴人或者請求人已經(jīng)向人民法院提起商標侵權(quán)訴訟的； (二)商標權(quán)已經(jīng)無效或者被撤銷的�！〉诙粭l地方工商行政管理部門決定受理后，可以根據(jù)商標法律法規(guī)等相關規(guī)定進行調(diào)查和處理。
第五章展會期間著作權(quán)保護
第二十二條展會投訴機構(gòu)需要地方著作權(quán)行政管理部門協(xié)助的，地方著作權(quán)行政管理部門應當積極配合，參與展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。地方著作權(quán)行政管理部門在展會期間的工作可以包括： (一)接受展會投訴機構(gòu)移交的關于涉嫌侵犯著作權(quán)的投訴，依照著作權(quán)法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處理； (二)受理符合著作權(quán)法第四十七條規(guī)定的侵犯著作權(quán)的投訴，根據(jù)著作權(quán)法的有關規(guī)定進行處罰�！〉诙龡l地方著作權(quán)行政管理部門在受理投訴或請求后，可以采取以下手段收集證據(jù)： (一)查閱、復制與涉嫌侵權(quán)行為有關的文件檔案、帳簿和其他書面材料； (二)對涉嫌侵權(quán)復制品進行抽樣取證； (三)對涉嫌侵權(quán)復制品進行登記保存。
第六章法律責任
第二十四條對涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的投訴，地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門認定侵權(quán)成立的，應會同會展管理部門依法對參展方進行處理�！〉诙鍡l對涉嫌侵犯發(fā)明或者實用新型專利權(quán)的處理請求，地方知識產(chǎn)權(quán)局認定侵權(quán)成立的，應當依據(jù)專利法第十一條第一款關于禁止許諾銷售行為的規(guī)定以及專利法第五十七條關于責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的規(guī)定作出處理決定，責令被請求人從展會上撤出侵權(quán)展品，銷毀介紹侵權(quán)展品的宣傳材料，更換介紹侵權(quán)項目的展板。對涉嫌侵犯外觀設計專利權(quán)的處理請求，被請求人在展會上銷售其展品，地方知識產(chǎn)權(quán)局認定侵權(quán)成立的，應當依據(jù)專利法第十一條第二款關于禁止銷售行為的規(guī)定以及第五十七條關于責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的規(guī)定作出處理決定，責令被請求人從展會上撤出侵權(quán)展品。
第二十六條在展會期間假冒他人專利或以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品，以非專利方法冒充專利方法的，地方知識產(chǎn)權(quán)局應當依據(jù)專利法第五十八條和第五十九條規(guī)定進行處罰。
第二十七條對有關商標案件的處理請求，地方工商行政管理部門認定侵權(quán)成立的，應當根據(jù)《商標法》、《商標法實施條例》等相關規(guī)定進行處罰。 第二十八條對侵犯著作權(quán)及相關權(quán)利的處理請求，地方著作權(quán)行政管理部門認定侵權(quán)成立的，應當根據(jù)著作權(quán)法第四十七條的規(guī)定進行處罰，沒收、銷毀侵權(quán)展品及介紹侵權(quán)展品的宣傳材料，更換介紹展出項目的展板。
第二十九條經(jīng)調(diào)查，被投訴或者被請求的展出項目已經(jīng)由人民法院或者知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門作出判定侵權(quán)成立的判決或者決定并發(fā)生法律效力的，地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以直接作出第二十六條、第二十七條、第二十八條和第二十九條所述的處理決定。
第三十條請求人除請求制止被請求人的侵權(quán)展出行為之外，還請求制止同一被請求人的其他侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的，地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門對發(fā)生在其管轄地域之內(nèi)的涉嫌侵權(quán)行為，可以依照相關知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及規(guī)章的規(guī)定進行處理。
第三十一條參展方侵權(quán)成立的，展會管理部門可依法對有關參展方予以公告；參展方連續(xù)兩次以上侵權(quán)行為成立的，展會主辦方應禁止有關參展方參加下一屆展會。
第三十二條主辦方對展會知識產(chǎn)權(quán)保護不力的，展會管理部門應對主辦方給予警告，并視情節(jié)依法對其再次舉辦相關展會的申請不予批準。
第七章附則
第三十三條展會結(jié)束時案件尚未處理完畢的，案件的有關事實和證據(jù)可經(jīng)展會主辦方確認，由展會舉辦地知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門在15個工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依法處理。
第三十四條本辦法中的知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門是指專利、商標和版權(quán)行政管理部門；本辦法中的展會管理部門是指展會的審批或者登記部門�！〉谌鍡l本辦法自2006年3月1日起實施。
出國辦展資格審批放寬
組展單位條件修改為依法注冊3年以上凈資產(chǎn)不低于3 0 0萬。中國貿(mào)促會、商務部近日公布了修訂后的《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法》，將出國辦展納入行政許可、工商、海關、外事等綜合管理體制的框架。該《辦法》修正本依照行政許可法，對出國辦展項目審批的條件、依據(jù)、受理和審查程序、期限以及批準項目的通報、公示、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定，明確了審批機關的義務和權(quán)限，引入綜合執(zhí)法體制，把出國辦展納入行政許可、工商、海關、外事等綜合管理體制的框架。
《辦法》要求，出國辦展須經(jīng)中國國際貿(mào)易促進委員會審批(會簽商務部)。組展單位應當向中國貿(mào)促會提出出國辦展項目申請，項目經(jīng)批準后方可組織實施。貿(mào)促會負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查組展單位實施經(jīng)批準的項目，制止企業(yè)和其他組織未經(jīng)批準開展出國辦展活動，并提請有關行政管理部門依法查處。商務部負責對出國辦展進行宏觀管理和監(jiān)督檢查。
組展單位的條件顯然有所放寬，應當具備的條件修改為：依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位法人，注冊3年以上，具有與組辦出國辦展活動相適應的經(jīng)營(業(yè)務)范圍；具有相應的經(jīng)營能力，凈資產(chǎn)不低于300萬元人民幣，資產(chǎn)負債率不高于50%；具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時出國任務通知書的條件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件�！掇k法》還明確了項目申請的受理與審查程序。
記者了解到，隨著國內(nèi)會展行業(yè)的發(fā)展以及中國加入世貿(mào)組織，會展業(yè)走向市場化是大勢所趨，但對放寬出國辦展限制甚至取消審批制度一直存在爭議。業(yè)內(nèi)人士認為，目前取消出國展審批制度尚不現(xiàn)實，因為多頭辦展等問題會更加難以控制，還可能引發(fā)更大的社會成本，這使得出國展仍會在一段時期內(nèi)沿用審批制度。
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