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連日來，寧波最高氣溫躥至37℃，迎來今夏首波高溫天氣。“防暑降溫福利”順勢成為眼下最熱門的職場話題之一。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，我市的大型企業(yè)、事業(yè)單位對高溫補(bǔ)貼執(zhí)行都比較完善，而私人企業(yè)未發(fā)高溫補(bǔ)貼的情況還是很普遍，有的單位補(bǔ)貼發(fā)放還和工人的任務(wù)量密切相關(guān)。
世象
“我算算能拿800元，開心！”
厲中南是寧波市機(jī)場快速干道工地的施工員，工作已20年。前天，記者在現(xiàn)場看到，他和工友們頂著大太陽正在快速干道上鋪路，工友們有的手拿鏟子，有的手拿掃帚，還有幾個沿著長長的路基清掃雜石。
“高溫補(bǔ)貼每年都發(fā)，好像是160元1個月，有4個月。”說起高溫補(bǔ)貼，大家都挺開心的，挽著褲腿的厲師傅說，“天熱，工作時間也調(diào)整了，現(xiàn)在都是從早上5點(diǎn)開始工作到11點(diǎn)，再從下午3點(diǎn)到天黑為止。”對這一工作時間的安排，厲師傅和其他幾個工人都點(diǎn)頭表示肯定。
記者又來到海曙區(qū)馬園路垃圾站，環(huán)衛(wèi)工人們個個身穿工作服，頭戴涼帽，身掛毛巾，手上拿著掃帚、畚箕等。其中一名環(huán)衛(wèi)工人方德仙說，“前兩年的高溫補(bǔ)貼都有，今年的還沒有拿到手，應(yīng)該到9月底發(fā)，發(fā)多少錢記不清，去年還漲了一點(diǎn)�！彼_心地說，“天一熱就發(fā)風(fēng)油精、清涼油……還有綠豆湯喝呢！”
“我拿到了高溫補(bǔ)貼！以前在其他地方的工地上呆過，都沒聽過這一說法。沒想到今年第一年來寧波做工，就領(lǐng)到了高溫補(bǔ)貼，真是‘大姑娘上轎頭一回’！”46歲的胡師傅是高新區(qū)一個工地里的工人，一邊說一邊算著，6月份的高溫補(bǔ)貼200元已經(jīng)發(fā)到他手上，一個夏天，他能多拿800元錢。
“裝了空調(diào)的就不發(fā)了”
記者調(diào)查了我市八家民營企業(yè)，其中完全不發(fā)的只有一家，企業(yè)主的理由是“我給員工的宿舍和辦公場所都裝了空調(diào)了，不存在高溫環(huán)境了。”其他幾家企業(yè)只針對高溫作業(yè)的崗位發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。不過，企業(yè)都為員工提供了防暑降溫的茶水與藥品。
寧波震裕模具有限公司則具體問題具體分析，其分管副總說，企業(yè)里分兩種車間，一種是沒有裝空調(diào)的車間，一種是裝了中央空調(diào)的恒溫車間。恒溫車間常年溫度為22度，比較舒適。公司給沒有裝空調(diào)的車間里上班的員工每月發(fā)100元~150元的高溫補(bǔ)貼，發(fā)三個月，上白天班的100元，上夜班的150元。
寧波喬明家居用品發(fā)展有限公司也是針對不同的崗位發(fā)不同的高溫補(bǔ)貼，對著一線勞作的工人每人發(fā)110元，連發(fā)四個月；對于坐在辦公室里的管理人員，則只有幾十元。
“高溫補(bǔ)貼，沒有聽說過”
但是對部分室外高溫作業(yè)的勞動者而言，高溫補(bǔ)貼仍是一份可望不可及的“蛋糕”。
在工地上做泥工的馮蘭財來寧波打工多年，一直輾轉(zhuǎn)于不同的工地干活，對于高溫補(bǔ)貼一事，他說是看報紙才知道，但他們是沒有的，頂多就是工地發(fā)點(diǎn)消暑涼茶與清涼油。而來寧波做保安員多年的劉大哥則表示，從來沒有收到過高溫補(bǔ)貼。
黃成福是百丈路上某餐廳的外賣員工，“一天至少要跑七八遍，每天騎車的時間差不多有四五小時，要是熱得吃不消就停下來，休息下�！彼f，至于高溫補(bǔ)貼，沒有見過是啥樣子。
同樣在餐廳從事外賣送餐的陳先生說，“我們有是有的，但是要做出來的。在6~9月，高溫補(bǔ)貼的多少是和任務(wù)量密切相關(guān)的。”他解釋，夏天，每單外賣活公司會在每單額外補(bǔ)貼0.5元，1個月平均下來，得到的補(bǔ)貼才100元多點(diǎn)。
問題
高溫補(bǔ)貼遭遇法津空白
近日，市總工會下發(fā)《關(guān)于開展“三送一強(qiáng)”職工防暑降溫百日集中行動的通知》，《通知》中有一項是組織工會勞動保護(hù)專項監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容涉及高溫補(bǔ)貼發(fā)放以及中暑急救等應(yīng)急預(yù)案制訂情況。
實(shí)際上，高溫天氣下需要支付給勞動者高溫補(bǔ)貼并無法律規(guī)定。唯一一個有關(guān)高溫勞動保護(hù)的法規(guī)——1960年7月1日頒布實(shí)施的《防暑降溫措施暫行辦法》中，并沒有高溫補(bǔ)貼的規(guī)定。直到2007年，由當(dāng)時的衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、國家安監(jiān)總局、全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場所夏季防暑降溫工作的通知》才指出，用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上)露天工作，以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫補(bǔ)貼。但是，因缺乏相應(yīng)的處罰機(jī)制，這一通知的精神并沒有得到切實(shí)執(zhí)行。
目前，高溫補(bǔ)貼只是以“通知”的形式存在，并沒有上升到法律法規(guī)層面，故此各級職能管理部門也只能說服、教育、宣傳和引導(dǎo)企業(yè)去實(shí)行。不過，據(jù)市總工總會相關(guān)人士介紹，根據(jù)最近幾年以來的檢查情況，我市大型企事業(yè)單位執(zhí)行情況良好，但不可避免的是，有些私人企業(yè)或制度不完善的企業(yè)，還是缺少對員工的那份關(guān)懷。
你拿到了高溫補(bǔ)貼嗎？
規(guī)定
補(bǔ)貼最高200元/月
我省的高溫補(bǔ)貼額度幾經(jīng)調(diào)整。2001年，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為高溫作業(yè)工人每人每月65元，非高溫作業(yè)工人每人每月55元，一般工作人員每人每月50元，發(fā)放時間為4個月。到2004年，高溫作業(yè)工人每人每月調(diào)整到120元，非高溫作業(yè)工人每人每月100元，一般工作人員每人每月95元，發(fā)放時間為4個月。2007年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)又進(jìn)一步提高。
2010年7月，省人力資源和社會保障廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫清涼飲料費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》里規(guī)定：今年6月開始到9月的4個月里，高溫作業(yè)工人每人每月標(biāo)準(zhǔn)為200元，非高溫作業(yè)工人每人每月標(biāo)準(zhǔn)為160元，一般工作人員每人每月標(biāo)準(zhǔn)為130元。
記者手記
高溫補(bǔ)貼
何時才能“普降細(xì)雨”
高溫又至！氣象臺又開始發(fā)布高溫預(yù)警。開公交的司機(jī)、馬路上的交警、蹬三輪的送水工、拌水泥的建筑工……這些烈日下的勞動者又一次進(jìn)入公眾的視野。
高溫補(bǔ)貼，最高也只有200元。錢雖然不多，但每一位高溫下勞動者拿到那補(bǔ)貼后，心里就會有清涼舒適的感覺。
但是，這項“貼心關(guān)懷”也不可避免地面臨著不少困難！記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，目前，仍有不少農(nóng)民工不知道高溫補(bǔ)貼為何物，尤其是在一些私營小企業(yè)、街邊小店里。
市總工會、市勞動局等部門每年都會進(jìn)行專項檢查，但是遇到拒不發(fā)高溫補(bǔ)貼的企業(yè)，他們也沒有“依據(jù)”來“強(qiáng)制”企業(yè)發(fā)放，目前，政府的很多防暑辦法都只是指導(dǎo)性意見，而不是強(qiáng)制性規(guī)定，缺乏相應(yīng)的處罰機(jī)制。
不少有識之士為此高呼：我市有必要出臺一個地方性法規(guī)，以更好地保障高溫天氣下勞動者的健康安全。雖然目前我們寧波絕大部分單位都能積極落實(shí)。但是對于部分沒有采取防暑降溫措施的單位，除了確實(shí)有心無力外的，也不乏有個別受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，不太考慮工人的身體狀況。那么，不妨專門針對那些條件艱苦的一線工作崗位，制定強(qiáng)制性的措施，以此保證這部分工人的身體健康。