央廣網(wǎng)寧波9月22日消息(記者曹美麗李佳)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，隨著打車軟件的興起，傳統(tǒng)出租車行業(yè)正遭受著空前挑戰(zhàn)。對此，全國各地紛紛對癥下藥，就在上周，杭州開啟出租車行業(yè)改革大幕，擬取消出租車經(jīng)營權(quán)的有償使用費(fèi)。
就在各地紛紛推陳出新的時候，昨天下午寧波舉行聽證會，要對現(xiàn)有出租車運(yùn)營做出調(diào)整，但措施卻是漲價(jià)。而漲價(jià)的其中一條理由是應(yīng)對新興網(wǎng)絡(luò)約租車發(fā)展和促進(jìn)公共交通發(fā)展需要。聯(lián)想到周邊城市都從取消或減少份子錢著手推進(jìn)出租車改革，寧波卻逆勢漲價(jià)，此舉能否幫助出租車走出困境？乘客又會不會心甘情愿買單？
此次寧波市區(qū)客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證方案，主要包括調(diào)整基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)，完善油氣運(yùn)價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，建立出租車運(yùn)價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)制度。其中基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)方案包括兩套方案，方案一：起步價(jià)格11元3公里；每公里價(jià)格2.4元；方案二：起步價(jià)格12元3公里；每公里價(jià)格2.3元。與現(xiàn)行寧波出租車起步價(jià)格相比，方案一提高1元，方案二提高2元。
運(yùn)價(jià)聽證方案提出人、寧波市物價(jià)局價(jià)格管理處負(fù)責(zé)人李惠紅表示，此次出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整，是考慮過去6年基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)與運(yùn)營成本之間的矛盾、車用天然氣價(jià)格即將放開等現(xiàn)實(shí)情況，也是應(yīng)對新興網(wǎng)絡(luò)約租車發(fā)展和促進(jìn)公共交通發(fā)展需要。
李惠紅：近幾年，人工工資上漲等因素，出租車單位運(yùn)營成本呈上升趨勢，但基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)自2009年以來一直沒作調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)約租車等新興行業(yè)迅猛發(fā)展，與傳統(tǒng)出租車形成現(xiàn)實(shí)的客流競爭。需要探索新的出租車運(yùn)價(jià)機(jī)制，建立政府指導(dǎo)價(jià)制度。
寧波市公共交通客運(yùn)管理局的信息系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前寧波出租車司機(jī)收入每個月將近減少1000元，因?yàn)槭杖氲臏p少，導(dǎo)致了駕駛員隊(duì)伍的不穩(wěn)定，要求退車退租的情況越來越多。對于這一點(diǎn)，寧波出租車司機(jī)代表樓乃波認(rèn)為，寧波出租車生存狀況越來越惡劣，是時候調(diào)整運(yùn)價(jià)讓司機(jī)增加收入。
樓乃波：現(xiàn)在的一些狀況讓我們的生存狀況日益惡劣，我開十三年了，寧波的運(yùn)價(jià)自09年以來一直沒有調(diào)整，6年期間燃油成本上漲、綜合費(fèi)用也在增加。第二是運(yùn)行效率下降，前幾年，每天單車可以上50多人次，現(xiàn)在下降到40多個，甚至40不到，收入下降明顯。
但在聽證會上，半數(shù)消費(fèi)者代表持反對意見，他們認(rèn)為不應(yīng)該將城市擁堵等造成的出租車成本上漲轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院學(xué)生沈家柱：寧波的出租車運(yùn)價(jià)并不低，雖然2009年以來基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)未做調(diào)整，但是等候費(fèi)、空駛費(fèi)、燃油附加費(fèi)可以說確確實(shí)實(shí)漲了不少，所以說出租車費(fèi)用多年未漲的說法不準(zhǔn)確。交通擁堵的后果，需要消費(fèi)者和司機(jī)去承擔(dān)，我認(rèn)為這是不公平的。
一邊是消費(fèi)者抱怨出租車服務(wù)態(tài)度差，不想漲價(jià)，一邊是出租車司機(jī)抱怨賺不到錢，聽證會上雙方展開激烈爭鋒。而更引人注目的是，近期出租車行業(yè)改革在全國多個城市落地，卻沒有一個城市像寧波這樣采用漲價(jià)方案。比如杭州擬停止收取經(jīng)營權(quán)有償使用金，實(shí)行經(jīng)營權(quán)無償使用。南京則從今年1月1日起停止收取每年1萬元的市域出租汽車經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)；浙江義烏的出租車營運(yùn)權(quán)使用費(fèi)也從5月16日起降低5000元，并自2016年1月1日起全部取消。
在各地出租車行業(yè)紛紛從取消份子錢等源頭上給出租車松綁的時候，寧波卻逆向而行，讓消費(fèi)者買單，這種應(yīng)對措施能否得到認(rèn)可？部分出租車司機(jī)并不叫好。相反的，他們更擔(dān)心隨著網(wǎng)絡(luò)約車平臺的沖擊，提高運(yùn)價(jià)可能會讓更多客源流失。
出租車司機(jī)甲：我們當(dāng)然是希望稍微高一點(diǎn)，也不能太高，現(xiàn)在競爭也太激烈，稍微調(diào)一下。治標(biāo)不治本啊，我都想退車了。
出租車司機(jī)乙：可能幫助也不是很大，因?yàn)檫@個市場環(huán)境太差了，沖擊太大了，一個是地鐵開通了，再加上專車政策還沒有明確下來，光調(diào)價(jià)其實(shí)起不了很大作用。
寧波工程學(xué)院交通學(xué)院院長楊仁法也認(rèn)為，光靠調(diào)整運(yùn)價(jià)不一定能解決目前出租車行業(yè)面臨的問題，真正需要做的是整個出租車行業(yè)改革。
楊仁法：單純的運(yùn)價(jià)調(diào)整不一定能夠解決當(dāng)前出租車司機(jī)收入比較低，市民打車難的矛盾，價(jià)格是雙向調(diào)節(jié)的，價(jià)格高了以后需求，有一部分人會流失，呼吁行業(yè)管理部門，盡快對整個出租車行業(yè)改革。
事實(shí)上，自從上周傳出寧波出租車要漲價(jià)的消息后，寧波市民也在不斷質(zhì)問：為什么不是減份子錢，而是把成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者？對此，寧波市公共交通客運(yùn)管理局曹明在聽證會上只給出了一個模糊的回答。
曹明：我想杭州、義烏已給我們一個很好的示范，出租汽車經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)減免肯定是一個趨勢，只不過是時間問題，在這個改革方案里面也將充分體現(xiàn)。
不過，乘客是會用腳投票的。如果地鐵全部開通，那肯定坐地鐵了。寧波市民說，漲價(jià)了他們更不會去坐出租車了。
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