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各縣（市）區(qū)委組織部、人事局，市級機關有關部門：
現(xiàn)將《寧波市千名海外留學人才集聚工程實施意見》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
中共寧波市委組織部 寧 波 市 人 事 局
二○○八年七月八日
寧波市千名海外留學人才集聚工程實施意見
為貫徹落實市政府《關于加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)的若干意見》（甬政發(fā)〔2007〕81號），加快海外留學人才引進，推進創(chuàng)新型城市建設，現(xiàn)就寧波市千名海外留學人才集聚工程（以下簡稱“集聚工程”），提出如下實施意見：
一、目標任務
按市政府《關于大力引進高層次海外留學人員的若干規(guī)定》（甬政發(fā)〔2004〕107號）所列對象范圍，到2009年底，全市集聚海外留學人才1000名以上；到2012年底，集聚海外留學人才1500名左右，并力爭在引進具有核心競爭力的學科帶頭人、科技領軍人才及創(chuàng)新團隊方面有新突破。
二、集聚方式
采取多種方式，吸引海外留學人才為寧波工作和服務：
1、聘請到企事業(yè)單位或其他組織任職或兼職。
2、創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體或研究開發(fā)機構。
3、以專利、專有技術、資金等形式入股各類企業(yè)。
4、應聘擔任黨政機關、企事業(yè)單位的顧問或咨詢專家。
5、來甬開展科研合作、技術開發(fā)、學術或文化交流等活動。
三、重點單位和主要崗位
全市的大中型企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構和各級黨政機關是引進海外留學人才的重點單位。海外留學人才到以上單位任職或兼職的主要崗位是：
1、大中型企業(yè)的中層及以上管理崗位或?qū)I(yè)技術崗位；
2、高等院校、科研院所、重大項目、重點工程的管理崗位或?qū)I(yè)技術崗位；
3、市級醫(yī)院和縣（市）區(qū)中心醫(yī)院的科室主任及以上管理崗位或?qū)I(yè)技術崗位；
4、全市各級黨政群機關的中層領導崗位；
5、其他相應崗位。
鼓勵和支持全市其他各級各類企事業(yè)單位大力引進海外留學人才。
四、政策措施
大力引進海外留學人才來我市工作、創(chuàng)業(yè)和服務的主要政策依據(jù)有：市委辦、市府辦《關于大力引進人才和智力實施辦法》（甬黨辦〔2002〕33號）、《關于貫徹落實〈關于大力引進人才和智力實施辦法〉的補充意見的通知》（甬黨辦發(fā)〔2004〕42號）、市政府《關于大力引進高層次海外留學人員的若干規(guī)定》（甬政發(fā)〔2004〕107號）、市政府《關于加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)的若干意見》（甬政發(fā)〔2007〕81號）以及市科技局、人事局、財政局《關于修訂〈寧波市留學人員科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理暫行辦法〉的通知》（甬科計〔2007〕135號）。對上述政策中尚未涉及或明確的事項再作以下規(guī)定：
1、海外留學人才錄（聘）用為事業(yè)單位工作人員的，其工資福利保險待遇按我市現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。按照國家有關規(guī)定，經(jīng)政府人事部門批準，可實行協(xié)議工資、項目工資等分配方法。其他人員的各項待遇可根據(jù)其在寧波所任職務和本人專業(yè)水平，由聘用單位與本人協(xié)商從優(yōu)確定。各級機關、財政全額補助和部分補助事業(yè)單位經(jīng)批準錄（聘）用的海外留學人才的工資福利保險等經(jīng)費參照所在單位同類人員標準列入各級財政預算予以保障。
2、已取得外國國籍的海外留學人才在寧波工作居住期間，按單位性質(zhì)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，或以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，享受相應醫(yī)療待遇，繳納醫(yī)療保險費的列支渠道按市人民政府令第138號及配套文件規(guī)定執(zhí)行。
3、經(jīng)資格認定的留學回國人員，可根據(jù)其學歷、資歷，直接申報相應專業(yè)技術資格。獲得碩士學位且從事專業(yè)工作滿3年或博士學位獲得者可直接確認相應的中級專業(yè)技術職務任職資格。如工作需要，用人單位可不受本單位專業(yè)技術崗位結(jié)構比例的限制，聘任相應的專業(yè)技術職務。
4、海外留學人才在寧波工作期間，其配偶仍在國外定居的，本人可按規(guī)定享受每年一次探親假，單位對其國（境）外路費可酌情予以補助。
5、依法保護海外留學人才的知識產(chǎn)權。海外留學人才以本人的專利、專有技術等無形資產(chǎn)參股的，經(jīng)投資各方約定，可適當提高技術入股分紅比例。海外留學人才的職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓后的收益分成，經(jīng)與單位協(xié)商同意，可高于國家規(guī)定的比例獲得獎勵。
五、工作保障
1、設立“集聚工程”辦公室。由市委組織部牽頭，市人事局、科技局、教育局、財政局、勞動和社會保障局、公安局、工商局、僑辦、僑聯(lián)、寧波海關、人民銀行寧波市中心支行（外匯管理局）等部門共同組成，日常工作由市人事局承擔。“集聚工程”辦公室的主要職責是在市委人才工作領導小組的統(tǒng)一領導下，按照全市年度需求計劃和引進工作任務，組織有關單位多渠道實施供需洽談，貫徹落實相關政策，及時研究解決“集聚工程”實施中出現(xiàn)的重點難點問題。加強各部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，提高效率，形成合力，為加快引進海外留學人才提供堅實的組織保障。
2、建立“集聚工程”目標責任制。在征集海外留學人才需求的基礎上，確定各部門、各縣（市）區(qū)和各留學人員創(chuàng)業(yè)園的引進目標，按照各司其責，密切配合的要求，明確工作職責，細化任務分工，強化目標管理，狠抓工作落實，并把工作任務完成情況列入各地各部門年度人才工作考核目標。
3、創(chuàng)新集聚載體拓展工作平臺。發(fā)揮留學人員創(chuàng)業(yè)園集聚留學人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體作用，在三年內(nèi)再創(chuàng)建5個左右省級、市級留學人員創(chuàng)業(yè)園。推進留學人才海外引才引智基地建設，爭取到2009年底在海外留學人才集中的國家（地區(qū)）建成2－3家海外引才引智基地。借助“浙洽會”、“高洽會”，組織實施“海外留學人才寧波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行”等專項引才活動。開展寧波市優(yōu)秀留學回國人員評選表彰活動。加強信息網(wǎng)絡建設，常年開展網(wǎng)上招聘活動。組織重點單位赴國（境）外開展慰問招攬海外留學人才的專項活動。 大力宣傳推介我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和環(huán)境，用好用活留學人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，吸引海外留學人才來寧波創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
海外留學人才是創(chuàng)新型人才和國際化人才的重要組成部分，是各地競相爭奪的緊缺人才資源，是推進我市自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型城市的“生力軍”。各地各單位組織人事部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，大力加強“集聚工程”的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)聯(lián)動，制定政策措施，完善工作機制，不斷優(yōu)化海外留學人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步加大高層次海外留學人才尤其是創(chuàng)新型領軍和拔尖人才的引進開發(fā)力度，確保“集聚工程”的順利實施。
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