|
為進一步推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市，加快我市創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才的引進培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地，根據(jù)《關(guān)于加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進培養(yǎng)的若干意見》(甬政發(fā)〔2007〕81號)，以下簡稱《若干意見》)，特制定如下實施辦法。
一、關(guān)于貫徹落實《若干意見》的相關(guān)界定和要求
(一)本實施辦法適用對象范圍：《若干意見》第3條規(guī)定的第1類至第7類正式引進或自主培養(yǎng)的對象；第8類至第10類經(jīng)市專家認定委員會(或給予財政保障的同級政府專家認定委員會)認定的對象，具體為：
(1)中國科學院院士、中國工程院院士；
(2)國家級重點學科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心的學科、學術(shù)技術(shù)帶頭人；
(3)獲國家科學技術(shù)獎(包括國家最高科學技術(shù)獎、國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎、國家國際科學技術(shù)合作獎)前兩位完成人；
(4)國家有突出貢獻中青年專家和國家“百千萬”人才工程第一、二層次入選專家；
(5)浙江省特級專家，或條件相當?shù)母呒墝＜遥?/p>
(6)長江學者、錢江學者或甬江學者特聘教授；
(7)獲得中華技能大獎的高技能創(chuàng)新人才；
(8)具有研究生學歷或?qū)W位，引進后承擔市重點項目、重點學科或重點實驗室建設(shè)的領(lǐng)軍人才，或有自主知識產(chǎn)權(quán)來甬進行合作研究或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的海內(nèi)外創(chuàng)新型科技研發(fā)人才；
(9)各行業(yè)國內(nèi)外知名拔尖專家；
(10)聘請參與我市經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目建設(shè)，或聘請參與我市企業(yè)重要科技項目攻關(guān)，且在甬實際工作時間累計6個月以上的高級專家學者。
(二)本實施辦法適用時間范圍：自《若干意見》下發(fā)之日后正式引進或自主培養(yǎng)的對象納入本實施辦法保障范圍。
(三)財政政策保障職責要求：市級財政主要負擔市屬單位，以及經(jīng)聯(lián)席會議認定的在甬省部屬重點科研機構(gòu)、重點高校、市重點大型企業(yè)。其他由各縣(市)區(qū)(含寧波保稅區(qū)、寧波國家高新區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、慈溪出口加工區(qū))按屬地原則負擔。
(四)政策落實部門職能要求：本實施辦法由市委人才辦牽頭抓總，市級各相關(guān)部門可根據(jù)需要制定實施細則，并按照職能要求抓好具體落實。本實施辦法在執(zhí)行過程中所遇到的問題，由市委人才辦負責解釋。各縣(市)區(qū)也要制定實施辦法，明確職能分工，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，認真抓好《若干意見》的全面落實。
二、關(guān)于購房安家補助
(一)對《若干意見》第3條第1類至第9類正式引進或自主培養(yǎng)，且符合相關(guān)要求的對象，給予50萬元至150萬元的安家補助，主要用于補助其在甬購買自住房。
(二)符合規(guī)定范圍和要求的對象引進培養(yǎng)單位可將《創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才購房安家補助申請表》(見附件1)、引進培養(yǎng)對象學歷學位資歷證明、在甬落戶證明、在甬聘用證明、與單位簽訂的服務(wù)期協(xié)議等材料，于每年6月和10月報給予財政保障的政府的人事部門審批后，由同級財政部門按實發(fā)放。
三、關(guān)于柔性引才生活補貼
(一)柔性引進符合《若干意見》第3條第10類對象，在甬聘用期間發(fā)給生活補貼。具體標準為在甬實際聘用工作6個月以上，給予每人每月3000元的生活補貼，每人累計領(lǐng)取生活補貼不超過3年。
(二)生活補貼由引進單位提出意見報給予財政保障的政府的人事部門同意后發(fā)放，聘用期間由引進單位先行墊支。每年10月，引進單位將《柔性引進創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才生活補貼申請表》(見附件2)、聘用對象學歷學位資歷證明、在甬聘用證明(含薪酬證明)、與單位簽訂的服務(wù)協(xié)議等材料，報政府人事部門審批后，由同級財政部門按實追補。
四、關(guān)于高薪聘請工作津貼補助
(一)對以年薪15萬元以上高薪聘請符合《若干意見》第3條范圍人才的企業(yè)，各級財政按所繳納的個人所得稅中地方部分數(shù)額，以補貼的方式對企業(yè)給予等量補助。
(二)企業(yè)可于每年11月，將《企業(yè)高薪聘請高層次創(chuàng)新型人才工作津貼申請表》(見附件3)、聘用對象學歷學位資歷證明、企業(yè)與人才簽訂的勞動合同(含薪酬證明)、所得稅繳納證明等材料，報給予財政保障的政府的人事部門審批后，由同級財政部門按實給予等量補助。
五、關(guān)于企業(yè)博士后工作站科研經(jīng)費資助
(一)經(jīng)國家或浙江省批準設(shè)立的企業(yè)博士后工作站(流動站)和浙江大學寧波博士后工作站，博士后工作制度健全，管理規(guī)范，當年度有新進站博士后并開展科研活動的，每年給予設(shè)站企業(yè)科研經(jīng)費資助10萬元。
(二)由市級保障的設(shè)站單位每年10月底前，將當年度《企業(yè)博士后工作站科研經(jīng)費資助申請表》(見附件5)報送市人事局，經(jīng)核準后按實核撥。其他設(shè)站單位按屬地原則報當?shù)卣耸虏块T，經(jīng)核準后由同級財政按實核撥。
(三)科研經(jīng)費資助主要用于進站博士后研究項目(或課題)有關(guān)的設(shè)備購置費、能源材料費、試驗外協(xié)費、培訓交流費、資料印刷費、鑒定驗收費、專著出版費、專利申請費和租賃費等�？蒲薪�(jīng)費實行�？顚Ｓ�，設(shè)立專門會計科目核算。設(shè)站單位每年6月底前將上一年度資助經(jīng)費使用情況報送給予財政保障的政府人事部門核查，對不符合規(guī)定的開支作索回處理。
(四)博士后科研人員出站后留寧波工作的，給予一次性20萬元補助。補助經(jīng)費由市級保障的，由用人單位填寫《博士后研究人員留寧波工作財政一次性補助經(jīng)費申請表》(見附件5)一式四份，并相關(guān)材料報市人事局，核準后撥付用人單位。其他按屬地原則報當?shù)卣耸虏块T，核準后由同級財政撥付用人單位。用人單位應(yīng)按年度分3次以上分付給博士后本人。博士后在甬實際工作不滿3年的，由用人單位按每月遞減比例將補助余額收回上交財政。
六、關(guān)于“4321人才工程”培養(yǎng)經(jīng)費資助
(一)在“4321人才工程”培養(yǎng)周期內(nèi)，對第一層次培養(yǎng)人選給予每人4萬元經(jīng)費資助；對第二層次人選給予2萬元經(jīng)費資助。資助經(jīng)費分兩次撥付：培養(yǎng)人選入選后，按第一、二層次分別給予每人2萬元和1萬元的首期資助；在培養(yǎng)周期中期，依據(jù)培養(yǎng)目標對工作績效和科研成果進行考核，對考核優(yōu)秀者按第一、二層次再撥付2萬元和1萬元。
(二)第一層次培養(yǎng)人選的資助經(jīng)費由市財政按實核撥；第二層次培養(yǎng)人選的資助經(jīng)費，由市本級財政和縣(市)區(qū)財政按照培養(yǎng)人選單位屬地原則分別負擔，資助經(jīng)費的管理使用按《關(guān)于寧波市人才工程培養(yǎng)人選資助經(jīng)費發(fā)放和使用管理問題的通知》(甬人�！�2003〕83號，甬財政行〔2003〕377號)中的第三條規(guī)定執(zhí)行。
七、關(guān)于家屬就業(yè)安置
(一)對《若干意見》第3條第1類至第9類規(guī)定范圍的對象，由我市各級國家機關(guān)，各類企事業(yè)單位正式引進，落戶寧波，并與單位簽訂五年以上服務(wù)期協(xié)議的，其家屬的工作安排列入本市政策性安置。引進單位可將領(lǐng)軍和拔尖人才家屬安置申請報告，連同人才引進調(diào)入證明、在甬落戶證明、與單位簽訂的服務(wù)期協(xié)議等材料，按屬地原則一并報當?shù)卣耸虏块T。由政府人事部門原則上按照其原工作單位性質(zhì)和所從事專業(yè)崗位進行對口安置，各有關(guān)部門要積極主動接收。
(二)對確因?qū)I(yè)特殊或其他原因難以安置的領(lǐng)軍和拔尖人才家屬，引進單位要積極主動在本系統(tǒng)內(nèi)消化安置，當?shù)亟M織、人事和勞動部門在一定范圍內(nèi)要優(yōu)先推薦就業(yè)，各有關(guān)部門要積極予以配合。
八、關(guān)于國際學術(shù)交流專項資助
(一)本辦法規(guī)定的國際學術(shù)交流是指赴國(境)外參加時間在30天以內(nèi)的學術(shù)會議、學術(shù)訪問等國際性學術(shù)活動。
(二)《若干意見》第3條規(guī)定范圍內(nèi)且符合相關(guān)要求的對象，申請赴國(境)外參加短期國際學術(shù)交流資助的，由其所在單位將國際學術(shù)交流資助申請報告、國(境)外學術(shù)機構(gòu)邀請函、因公出國(境)任務(wù)批件、參加學術(shù)交流費用預算等材料，事先報市人事局核準同意。
(三)每年10月底前，申請單位將參加國際學術(shù)交流情況報告、出國(境)費用清單報市人事局，經(jīng)審核后，按確認的出國(境)交流費用由市財政給予50%資助，最高不超過3萬元。
九、關(guān)于科研經(jīng)費資助
(一)對由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才領(lǐng)銜、以我市高校院所或企業(yè)為第一承擔單位承擔的國家863、973、科技支撐、火炬、星火等國家科技計劃項目，市科技行政部門按國家科研經(jīng)費給予1：1配套資助。
(二)由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才承擔我市重大(重點)科技招投標項目、擇優(yōu)委托項目的，根據(jù)《寧波市科技計劃項目管理暫行辦法》(甬科計[2007]42號)規(guī)定的程序申報，由市科技行政部門給予科研經(jīng)費資助。
(三)由《若干意見》第3條所列范圍的高層次創(chuàng)新型人才承擔寧波市自然科學基金項目的，根據(jù)《寧波市自然科學基金項目管理辦法》(甬科計[2005]172號)規(guī)定的程序申報，由市科技行政部門按重點項目給予科研經(jīng)費資助。
十、關(guān)于國家科學技術(shù)獎配套獎勵
(一)對獲得國家最高科學技術(shù)獎的個人，市科技行政部門按國家獎勵經(jīng)費的1：1給予配套獎勵。
(二)對以我市為第一完成單位獲得國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎的獲獎項目，市科技行政部門按國家獎勵經(jīng)費的1：1給予配套獎勵(已經(jīng)獲得寧波市科技進步獎的項目視同配套或補足差額)。
(三)對獲得國際科學技術(shù)合作獎的個人，市科技行政部門給予5萬元獎勵。
十一、關(guān)于子女就學
(一)義務(wù)教育段學生
1、《若干意見》第3條規(guī)定范圍的引進對象子女可到地段服務(wù)區(qū)的義務(wù)教育段學�；蚪逃姓块T指定的相對較好的義務(wù)教育段學校就讀，并與戶籍地學生同等待遇。如自行在全市有學額的義務(wù)教育段學校擇校就學的，須繳納擇校費。
2、引進對象所在單位于每年小學、初中招生前1個月，將引進對象子女的就學報告及有關(guān)證明等報送所在地縣(市)區(qū)教育行政部門，由各縣(市)區(qū)教育行政部門按照就近、優(yōu)先的原則予以安排解決。
(二)高中段學生
1、《若干意見》第3條規(guī)定范圍的引進對象子女已在我市初中學校借讀，要繼續(xù)借讀高中的，須參加我市初中畢業(yè)生學業(yè)考試，在招生、收費和教育教學管理等方面享受市民待遇。
2、初中不在我市就讀，要在我市借讀高中的，教育行政部門根據(jù)引進對象子女的實際，統(tǒng)籌安排到有學額的、相對較好的普通高中學校就讀。學雜費和教育教學管理等方面享受市民待遇。
3、每學年在放假前1個月，引進對象所在單位將引進對象子女的就學報告、有關(guān)證明等報送相關(guān)縣(市)區(qū)教育行政部門，由縣(市)區(qū)教育行政部門重點安排解決。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、寧波國家高新區(qū)的引進對象子女的就學報告、有關(guān)證明等材料報送市教育局，由市教育局重點統(tǒng)籌安排解決。屬東錢湖旅游度假區(qū)的，由其管委會牽頭，會同市教育局、鄞州區(qū)政府統(tǒng)籌安排解決。
十二、關(guān)于學術(shù)著作出版專項資助
(一)成立寧波市學術(shù)著作出版資助評審委員會(以下稱評審委員會)及其辦公室，負責對《若干意見》第3條所列范圍或經(jīng)評審委員會認定的我市高層次創(chuàng)新型人才學術(shù)著作出版的資助工作。辦公室設(shè)在寧波市科學技術(shù)協(xié)會。
(二)資助出版的學術(shù)著作應(yīng)是具有原創(chuàng)性、獨創(chuàng)性或前沿性學術(shù)價值，與我市重點科技與社會科學發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)的專著。包括：基礎(chǔ)理論或應(yīng)用理論專著、以重點科研項目研究報告為基礎(chǔ)撰寫的專著、以我市經(jīng)濟社會發(fā)展重點研究項目成果為題材撰寫的專著等。譯著、編著、教材、論文集、資料匯編、工具書、再版學術(shù)著作、境外出版的專著、已得到其它各類出版補貼的專著等，不列入資助范圍。
(三)申請人填寫《高層次創(chuàng)新人才學術(shù)著作出版資助申請表》(見附件6)一式三份，并同時提供下列相關(guān)材料：完整書稿清樣、反映著作水平的相關(guān)資料(如成果獲獎證書、鑒定證書、學術(shù)評價等)、與出版單位簽定的合同書(或協(xié)議書、書稿出版合同意向書)等，于每年5月向評審委員會辦公室提出申請。申請人必須是著作的第一作者，著作權(quán)屬多人的，須附有全體作者的簽名。
(四)評審委員會辦公室聘請若干名相關(guān)專家，以匿名方式對符合條件的申請項目進行審讀。審讀通過后，由評審委員會進行評審，并通過無記名投票方式擇優(yōu)確定資助項目。
(五)評審委員會辦公室根據(jù)批準文件和出版合同復印件撥付資助經(jīng)費。每個項目資助額度為2-4萬元，資助資金直接撥付到相應(yīng)的出版社，個人不得直接領(lǐng)取。對因故未能出版的項目，資金予以收回；因故變更出版計劃的，根據(jù)具體情況由評審委員會辦公室酌情處理。
附件：
1.創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才購房安家補助申請表
2.柔性引進創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才生活補貼申請表
3.企業(yè)高薪聘請高層次創(chuàng)新型人才工作津貼申請表
4.寧波市博士后工作站(流動站)科研資助經(jīng)費申請表
5.博士后研究人員留寧波工作財政一次性補助經(jīng)費申請表
6.高層次創(chuàng)新型人才學術(shù)著作出版資助申請表
|