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面對(duì)日趨增多、越來(lái)越復(fù)雜的各種勞動(dòng)爭(zhēng)議，我市兩級(jí)法院探索走專業(yè)化審理之路，創(chuàng)新調(diào)解手段，使全市勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案的調(diào)解或撤訴率超過(guò)八成，遙遙領(lǐng)先于全國(guó)平均水平，為我市和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立發(fā)揮了特殊作用。近日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳至立在考察了兩級(jí)法院的這項(xiàng)工作后給予了高度肯定。
2008年后，受全球金融危機(jī)沖擊，我市勞動(dòng)糾紛頻發(fā)，矛盾突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近三年全市法院年均受理勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟2700件，其中約10%為群體性糾紛，不僅影響社會(huì)穩(wěn)定，也給法院的審判帶來(lái)了壓力。
勞動(dòng)爭(zhēng)議情況復(fù)雜，所涉及的各種專業(yè)性法律法規(guī)多，有的與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和相關(guān)政策有直接關(guān)系，為此，市中級(jí)人民法院集中經(jīng)驗(yàn)豐富、精通相關(guān)法律的法官，于2010年4月成立了專門(mén)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案的民事審判第五庭，通過(guò)走專業(yè)化之路，解決各類爭(zhēng)議，更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
進(jìn)入司法程序的勞動(dòng)糾紛，其爭(zhēng)議雙方大多分歧嚴(yán)重，對(duì)立情緒較強(qiáng)，法院如忽視復(fù)雜的社會(huì)背景對(duì)案件作簡(jiǎn)單判決，極易引發(fā)新的矛盾。為此，我市兩級(jí)法院堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的理念，總結(jié)出對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案的“四步”調(diào)解法，即審判人員在庭審前、庭審中和庭審后作調(diào)解；庭負(fù)責(zé)人親自參與調(diào)解；在解決爭(zhēng)議過(guò)程中，法院配合政府部門(mén)，特別是基層組織聯(lián)合調(diào)解；對(duì)在二審時(shí)出現(xiàn)新情況的糾紛，會(huì)同原審法院一起調(diào)解，千方百計(jì)引導(dǎo)雙方尋找共同點(diǎn)，力爭(zhēng)以平和方式解決分歧，穩(wěn)妥處理矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市基層法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案的調(diào)解或撤訴率平均超過(guò)八成，而對(duì)一審時(shí)未能達(dá)成調(diào)解的訴訟，在進(jìn)入二審時(shí)，經(jīng)過(guò)市中級(jí)人民法院的進(jìn)一步努力，又有40.79%的案件被調(diào)解成功。
在審理勞動(dòng)案的過(guò)程中，我市一些基層法院還摸索出許多解決糾紛的有效措施。鄞州區(qū)曾出現(xiàn)多起因經(jīng)營(yíng)者出走、企業(yè)倒閉而引發(fā)的追索勞動(dòng)報(bào)酬的群體性大案，該區(qū)法院結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，總結(jié)完善了“建議政府墊付、職工出面起訴、法院查封財(cái)產(chǎn)、政府派員看管、法院快審快執(zhí)、優(yōu)先歸還墊資”36字審理法，兩年內(nèi)成功處理了472起追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛，共涉及勞動(dòng)者1521人，涉案標(biāo)的1240萬(wàn)元，由第三方墊付工資款321.5萬(wàn)元，近千名外來(lái)務(wù)工人員拿到了工資款，該方法后被推廣到全省。
為獲得審判的良好社會(huì)效果，兩級(jí)法院積極延伸審判功能，配合政府部門(mén)、群眾團(tuán)體共同參與構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議社會(huì)化大調(diào)解，并提供了不少權(quán)威的法律指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。同時(shí)，從事勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作的法官還經(jīng)常深入企業(yè)以及外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)集中的社區(qū)，宣傳、普及各種勞動(dòng)法規(guī)，力求從源頭上削減勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。
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