中央黨校(國家行政學院)教授張志明在《北京日報》刊文指出:所謂黨的全面領(lǐng)導是指,黨既發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,同時肩負全面領(lǐng)導責任。在這個問題上,需要澄清幾種誤識:
一是不能把黨的全面領(lǐng)導視為眉毛胡子一把抓。黨的全面領(lǐng)導對科學領(lǐng)導、科學決策提出了前所未有的更高要求,即要求黨的領(lǐng)導理念必須更加先進,要求黨的領(lǐng)導方式和領(lǐng)導體制更加科學,要求黨的領(lǐng)導績效更加卓越,要求黨領(lǐng)導國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平更高、能力更強。
二是不能把黨的領(lǐng)導簡單等同于管理。黨的強大領(lǐng)導力和戰(zhàn)斗力的提升,應該是黨更善于用非權(quán)力領(lǐng)導力去駕馭和升華權(quán)力領(lǐng)導力的本領(lǐng)的提升。因此,新時代強調(diào)黨的全面領(lǐng)導和黨領(lǐng)導一切,絕不是要黨包打天下,要黨包辦包攬一切,更不是要黨代替人民當家作主,而是更好地領(lǐng)導中國人民在自己的土地上當家作主。
三是不能把黨的領(lǐng)導方式等同于黨的執(zhí)政方式。加強和完善黨的領(lǐng)導和黨的執(zhí)政,一方面,要通過改革完善黨的領(lǐng)導制度,實現(xiàn)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,保證黨對政權(quán)的高效領(lǐng)導,這是黨執(zhí)政的政治基礎和組織基礎;另一方面,通過國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,在制度上實現(xiàn)“依法治國”的原則,以保證黨對政權(quán)的有效運作,這是黨能夠領(lǐng)導和善于領(lǐng)導的基本保證。
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