王厚明

　　在科技文化相對(duì)落后和認(rèn)識(shí)世界較為局限的古代，遭遇奇異天象或自然災(zāi)害，君王多會(huì)采取祭祀諸神、大赦天下等迷信做法來(lái)應(yīng)對(duì)。春秋時(shí)期，政治家、思想家管仲和晏嬰，憑著樸素的唯物思想和經(jīng)濟(jì)學(xué)理念，在治理災(zāi)害上，不務(wù)虛功、務(wù)實(shí)親民，為后世提供了有益借鑒。《史記》中也以“管晏列傳”，記述了他們治國(guó)理政的事跡。

　　《晏子春秋·諫上》載，有一年，齊國(guó)遭遇大旱很長(zhǎng)時(shí)間，齊景公召集群臣商議賑災(zāi)之法：“已經(jīng)很久沒(méi)下雨了，老百姓因?yàn)?zāi)荒而餓肚子。我命令占卜干旱的原因，是作祟的鬼怪藏在高山和水里的緣故。我想稍微多征一點(diǎn)賦稅，祭祀山神，可以嗎？”

　　晏嬰勸諫道：“不可以這樣做，祭祀山神沒(méi)有益處。山神以石為身，以草木為發(fā)，天久不下雨，發(fā)將要焦黃，身體也會(huì)暑熱難當(dāng)，它就不想下雨嗎？它自身尚且難保，祭祀它又有何用？”

　　齊景公又說(shuō)：“這樣不行，那就祭祀河神，可以嗎？”晏嬰回答：“也不可以這樣。河神以水為國(guó)，以魚(yú)鱉為臣民，天久不下雨，泉水將斷流，河川也就干涸，它的國(guó)家將消亡，魚(yú)鱉臣民也會(huì)干死，它就不想要雨水嗎？祭祀它又有什么用呢？”

　　齊景公說(shuō)：“現(xiàn)在該怎么辦呢？”晏嬰說(shuō)：“君主可以試著離開(kāi)宮殿，住在野地里，和山神河伯一起為民祈雨，或許就可以求得雨��！”

　　同為齊相，早于晏嬰近兩百年的管仲，對(duì)災(zāi)害另有一番治理之道。在《管子·乘馬數(shù)》中，就有管仲對(duì)于國(guó)家遇有大旱大澇之災(zāi)的言論：“若歲兇旱水泆，民失本，則修宮室臺(tái)榭，以前無(wú)狗后無(wú)彘者為庸。故修宮室臺(tái)榭，非麗其樂(lè)也，以平國(guó)策也。”

　　意思是，如果遇上大旱大澇的災(zāi)年，百姓流離失所無(wú)法務(wù)農(nóng)，生計(jì)沒(méi)有著落，則可以大興土木修建宮室樓臺(tái)，雇用那些家境貧寒、窮困潦倒，連豬狗都養(yǎng)不起的窮人以做工為生。所以，修建宮室臺(tái)榭，不是為了君王觀賞享樂(lè)，而是實(shí)行國(guó)家投入建設(shè)以恢復(fù)民生的經(jīng)濟(jì)政策。

　　管仲對(duì)待災(zāi)害，并沒(méi)有采取傳統(tǒng)的施以人力物力救助的賑災(zāi)之法，用的是刺激內(nèi)需提供就業(yè)崗位的辦法，激活了修宮室臺(tái)榭所涉及的不同行業(yè)，使百姓有活干、有收入。同時(shí)，管仲并不是推崇勞民傷財(cái)?shù)拇笈d土木，而是指出君王不分“春秋冬夏，不知時(shí)終始”，侵占農(nóng)民耕作的時(shí)間和精力、大舉興建樓堂館所的奢靡做法是不可取的。這與他主張的遭遇嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)，靠修建宮殿來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，有著本質(zhì)區(qū)別。

　　管仲、晏嬰治旱救災(zāi)，指向一樣，皆是救國(guó)為民。晏嬰抓住的是君王這個(gè)關(guān)鍵，如果災(zāi)害之下，君王胡亂施政、錯(cuò)發(fā)詔令，只會(huì)生靈涂炭，雪上加霜。晏嬰采取讓齊景公“避宮殿暴露，與靈山河伯共憂”的舉措，也出現(xiàn)了“天果大雨”的神奇，然而這種象征性的做法，并不能從根本上救災(zāi)治旱。當(dāng)然，能匡正主政者的治國(guó)理政觀念，不迷信鬼神，主張施以德政、體恤底層民眾，已屬難能可貴。

　　與晏嬰力主親民仁政不同的是，有著經(jīng)濟(jì)頭腦的管仲，注重以務(wù)實(shí)之策治國(guó)理政。他的主張，與現(xiàn)在加大基建投入，扶持中小微企業(yè)，刺激內(nèi)需、增加就業(yè)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法如出一轍，也與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論“乘數(shù)效應(yīng)”不謀而合。