吳啟錢(qián)

　　一

　　在基層干部的言談和主流媒體的報(bào)道中，“破解”這個(gè)詞出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，如破解了什么樣的困境、破解了哪方面的難題等。

　　這表現(xiàn)出基層干部敢于奔著矛盾問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)去攻堅(jiān)克難的勇氣與作風(fēng)，也折射出當(dāng)下矛盾問(wèn)題多、解決難，到了不破不解之程度。

　　難題之所以難，有多方面的原因�？陀^方面，很多難題是經(jīng)年累積的沉疴舊疾，在時(shí)間的層層包裹之下，各種矛盾疊加變異、各方面因素聚變裂變，不僅使問(wèn)題的表面粗糲堅(jiān)硬，頑固無(wú)比，其內(nèi)部亦如養(yǎng)蠱，奇毒無(wú)比，很難攻克。

　　比如經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平提出，房地產(chǎn)業(yè)“不能漲不能跌也不能不漲不跌的不可能三角形”，可能就屬于這一類(lèi)“非一日之寒”而致的難題。

　　難題之所以是難題，還有可能是出現(xiàn)了“黑天鵝”，或者遇到了“灰犀牛”，也即客觀情況出現(xiàn)了重大變化，發(fā)生了“情勢(shì)變更”，原來(lái)不難的問(wèn)題變難了，原來(lái)就難的問(wèn)題變得更復(fù)雜了。

　　比如在高質(zhì)量發(fā)展之路上，來(lái)了一只叫疫情的“攔路虎”，又來(lái)了一頭全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的“灰犀牛”。

　　難題之所以難，更可能是處理問(wèn)題的人，主觀上有短板、弱項(xiàng)，能力不足。比如精力不集中，在“既要、又要、也要、還要”面前，分身乏術(shù)，亂彈鋼琴；比如功夫欠硬，以豆腐打鐵，用雞蛋碰石頭；比如用情不專(zhuān)、誠(chéng)意不夠，不用說(shuō)金石不開(kāi)，就是瓷器，也可能不會(huì)應(yīng)聲而碎。

　　更有一種主觀上的問(wèn)題，就是把“簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化”，本來(lái)不是難題的問(wèn)題，被人為硬生生地“做”成了難題。席慕蓉有一首詩(shī)，題目就叫《難題》：“我的難題是/在一生里/如何保有一種/如水又如酒的記憶。”從藝術(shù)的角度欣賞，可以說(shuō)很有哲理，也不缺意境，而換一個(gè)角度去讀，卻有那種“為賦新詞強(qiáng)說(shuō)愁”的“作味”�，F(xiàn)實(shí)中，類(lèi)似“沒(méi)有困難創(chuàng)造困難也要上”的難題，為數(shù)也不少。

　　無(wú)論是客觀上真難，還是主觀上“缺計(jì)”，遇到繞不開(kāi)躲不過(guò)的難題的時(shí)候，就該“破解”上場(chǎng)了。破解，正如這個(gè)并列式詞語(yǔ)本身，是由“破”和“解”兩個(gè)動(dòng)作組成的一套完整程序。

　　二

　　“破”是手段。

　　之所以要用“破”這個(gè)手段，主要原因是難題太難，不破不僅無(wú)法看清問(wèn)題本質(zhì)，更無(wú)法找到突破口，“破”的方法，可強(qiáng)攻，更宜智取。

　　強(qiáng)攻，有如戰(zhàn)爭(zhēng)中的攻城戰(zhàn)，攻方必須集中優(yōu)勢(shì)兵力，配足壓倒性火力，才能在固若金湯的城防上撕開(kāi)缺口。這幾年，拆遷工作中的“拔釘”、信訪(fǎng)積案的“清零”，都是各地利用集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，“強(qiáng)破”的成功案例。

　　但是，一味地掄錘猛砸，霸王硬上弓式的蠻干，用力過(guò)猛，就可能變成破損，甚至是破壞。難題未破解，反成一地雞毛。 所以，更多時(shí)候應(yīng)該以智求破。比如，有的難題可以“施壓”求破，也就是在難題上巧妙施加某種或某幾種壓力，讓其露出破綻，自行“破殼”，自我分化，甚至自己瓦解。

　　有的難題可以用“尋弱”“窺隙”“探穴”等方式尋出薄弱環(huán)節(jié)，窺出“破相處”，探明突破口。有一首歌唱道：“萬(wàn)物皆有裂痕，那是光照進(jìn)來(lái)的地方。”任何難題中，都應(yīng)該會(huì)有那道讓光進(jìn)來(lái)的裂縫，這就是破解之處。找到找準(zhǔn)，破解難題就會(huì)又準(zhǔn)又快。

　　有些難題，“破”要做一種價(jià)值取舍。比如“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，難度非常之大。但如果作價(jià)值取舍，在特殊時(shí)期、少數(shù)地方，明確“寧可暫時(shí)影響一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能讓人民群眾生命安全和身體健康受到傷害”，解題思路就會(huì)豁然開(kāi)朗。

　　還有一些難題，有時(shí)候也只能試試運(yùn)氣去破，但也值得試試。畢竟“試破”也是一種積極的“試錯(cuò)”。不管怎樣，最要不得的是難題面前連“破”都不敢，就更別提能“解”了。

　　三

　　破解破解，不管怎么“破”，都只是手段，“解”才是目的。

　　“解”也有幾個(gè)步驟。

　　首先是“解開(kāi)”，看看問(wèn)題究竟在哪里，“臨床表現(xiàn)”有哪些，危害又怎么樣。扁鵲見(jiàn)蔡桓公，立有間，就有了“君有疾在腠理”的認(rèn)識(shí)，十日后復(fù)見(jiàn)，又做出了“君之病在肌膚”的判斷，又十日，再做出“君之病在腸胃”的鑒定，再十日，得出了“疾在骨髓”的結(jié)論，可以說(shuō)解得及時(shí)又精準(zhǔn)，步步深入，步步驚心。無(wú)奈，桓侯堅(jiān)信“寡人無(wú)疾”，終致不醫(yī)遂死。

　　但無(wú)論如何，沒(méi)有“解開(kāi)”這一步，前面的“破”就是無(wú)用功，更談不上把難題最終破解掉。這需要專(zhuān)業(yè)精神，更需要攻堅(jiān)克難的決心，不管蔡桓公相信不相信，或者高興不高興。

　　其次，解開(kāi)之后，“解析”步驟不可少。解析即對(duì)問(wèn)題的因與果、矛盾的主與次、情形的緩與急，進(jìn)行條分縷析，查出問(wèn)題癥結(jié)，還原事實(shí)真相，找到解決辦法。沒(méi)有這一步，解開(kāi)就成了拆“盲盒”，破解也就成了“厚黑學(xué)”中的“鋸箭法”。

　　蔡桓公之死，根本原因固然是其本人的諱疾忌醫(yī)，但也可能與扁鵲一開(kāi)始沒(méi)有解析到位有關(guān)。如果扁鵲在前面幾次見(jiàn)桓公時(shí)，當(dāng)面陳述專(zhuān)業(yè)的解析，事情可能還會(huì)有挽回的余地。工作中的其他難題也一樣，有分析才會(huì)有對(duì)策，原因分析到位，解決才會(huì)精準(zhǔn)有效。

　　不看廣告看療效，解決才是破解的根本目的。無(wú)論是“破”，還是破之后的解開(kāi)、解析，如不解決，都是在做無(wú)用功，以表面文章自欺欺人。如果沒(méi)有解決這一步，前面工作不僅毫無(wú)意義，甚至?xí)�讓�?wèn)題更復(fù)雜，后續(xù)解決起來(lái)難度更大、成本更高。

　　比如，信訪(fǎng)積案“清零”工作中，如果只是在程序上做終結(jié)，信訪(fǎng)人的問(wèn)題并未得到根本解決，就很有可能導(dǎo)致“反轉(zhuǎn)”與“回流”，再得來(lái)一次“清零”，難度和成本會(huì)更大。同理，一個(gè)晚期癌癥患者，如果不動(dòng)手術(shù)，保守治療，也許能再活幾年。但如果把病人送上手術(shù)臺(tái)，打開(kāi)病灶后，什么都沒(méi)做，又縫合起來(lái)，不僅導(dǎo)致患者再傷元?dú)�，而且易使癌�?xì)胞轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，“破解”就成了其死亡的“加速器”。

　　四

　　如果說(shuō)“破”的時(shí)候，可以行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、思想政治工作等手段多管齊下，那么到了解決問(wèn)題的環(huán)節(jié)，最有效的辦法就是對(duì)癥下藥。是打針吃藥，還是手術(shù)摘除，或者兼而有之，混而用之，全看治療的需要。這其中，既要防止剛解決了一個(gè)難題又生出一堆事情，剪不斷理還亂，也要防止解偏解錯(cuò)，避免上面生病卻讓基層吃藥。

　　這就要講大局，重規(guī)則，還要有建設(shè)性思維，舉一反三，建章立制，把個(gè)案經(jīng)驗(yàn)上升為制度化的成果，讓“我”的破解之道，成為“大家”解決類(lèi)似難題的他山之石。

　　如此，破解就從“破”到“解”到“立”，持之以恒，很多問(wèn)題就會(huì)不破自解。到那個(gè)時(shí)候，長(zhǎng)效機(jī)制帶來(lái)的長(zhǎng)治久安，會(huì)讓擔(dān)當(dāng)破解之責(zé)的基層干部，更有成就感。