蔡翠紅

　　隨著5G通訊、量子技術(shù)、生物科技和人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展，新一輪科技革命又在發(fā)展當(dāng)中。相比之前的科技革命，展現(xiàn)出了以下新特征：

　　一是新興技術(shù)具有強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性，蘊(yùn)含著推動(dòng)國(guó)際權(quán)力格局變化的重要契機(jī)�？茖W(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)了本輪科技革命的快速發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合是第二次工業(yè)革命中就出現(xiàn)的特征，而在新一輪科技革命中，這一特征被進(jìn)一步凸顯。在本次科技革命中，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化的邊界進(jìn)一步模糊，各國(guó)都建立起高效的產(chǎn)業(yè)整合體制，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的融合高速推動(dòng)新一輪科技革命的發(fā)展。這種方式能使技術(shù)創(chuàng)新迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為國(guó)家實(shí)力。因此，掌握先進(jìn)技術(shù)或具備突出創(chuàng)新力的國(guó)家就有能力把握契機(jī)，推動(dòng)國(guó)際權(quán)力格局的轉(zhuǎn)變。

　　二是新興技術(shù)具有群發(fā)性，創(chuàng)設(shè)了國(guó)際規(guī)則博弈的新領(lǐng)域。多個(gè)技術(shù)門類同時(shí)發(fā)生變革性突破，拓展了本輪科技革命的輻射和影響范圍。相比于之前的科技革命，本次科技革命不再由特定的一類技術(shù)主導(dǎo)，而是出現(xiàn)了一批遍布于各個(gè)領(lǐng)域中的新興技術(shù)。2022年，美國(guó)政府更新了《關(guān)鍵與新興技術(shù)國(guó)家戰(zhàn)略》中的技術(shù)清單。在這份清單中，共有先進(jìn)計(jì)算、傳感技術(shù)、人工智能、自動(dòng)化系統(tǒng)、生物技術(shù)、量子信息技術(shù)、太空技術(shù)等19個(gè)技術(shù)領(lǐng)域被列入其中，而在每個(gè)技術(shù)領(lǐng)域下，又有一大批具體的新技術(shù)快速發(fā)展。這一系列跨領(lǐng)域的新興技術(shù)出現(xiàn)進(jìn)一步說(shuō)明了新一輪科技革命具有更大的體量、更加廣泛的輻射范圍，也將會(huì)產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。而這些新興技術(shù)也創(chuàng)造了新的治理需求和規(guī)則需求，從而引發(fā)各國(guó)在新領(lǐng)域展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和博弈，進(jìn)一步改變國(guó)際秩序。

　　三是新興技術(shù)具有軍民兩用性，提升了各國(guó)在本輪科技革命中的戰(zhàn)略和安全關(guān)切，并影響了沖突解決機(jī)制的作用效果。本次科技革命中的關(guān)鍵技術(shù)不僅能在民用領(lǐng)域引發(fā)變革性影響，而且也具備軍事和安全屬性，可以迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)。比如說(shuō)，人工智能不僅可以支撐智慧城市的發(fā)展、提供生產(chǎn)力工具，而且可以用以開(kāi)發(fā)自主武器系統(tǒng)和智能定向的制導(dǎo)系統(tǒng)，改變戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)。這也意味著新一輪科技革命中的這些新興技術(shù)有了更高的安全和戰(zhàn)略價(jià)值，因此各國(guó)很可能會(huì)以安全化和政治化的視角去看待與這些新興技術(shù)有關(guān)的國(guó)際互動(dòng)，從而提升了國(guó)家之間交往中威脅感知的敏感程度。在此背景下，國(guó)家之間的緊張關(guān)系甚至國(guó)際危機(jī)的發(fā)生頻率會(huì)大幅提升，一旦舊有的沖突解決機(jī)制無(wú)法實(shí)現(xiàn)沖突降級(jí)，國(guó)際秩序就可能會(huì)直接遭受沖擊。

　　四是新興技術(shù)具有自主性和涌現(xiàn)性的特征，給本輪科技革命帶來(lái)了更強(qiáng)的不確定性，并從整體上凸顯了科技革命對(duì)國(guó)際秩序的影響能力。相比于之前的蒸汽工業(yè)和電力技術(shù)而言，量子、自動(dòng)化和人工智能等技術(shù)具備一定的自主性特征。這不僅意味著人類無(wú)法完全事前判斷技術(shù)的發(fā)展路徑和風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，需要審慎進(jìn)行技術(shù)發(fā)展并加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，這種類人的自主性的出現(xiàn)還意味著需要考慮技術(shù)倫理問(wèn)題。這一系列問(wèn)題的出現(xiàn)給本次科技革命帶來(lái)了重大的不確定性，也給國(guó)際秩序帶來(lái)了全方位的影響：科技革命很可能會(huì)同時(shí)沖擊國(guó)際秩序中的多個(gè)要素，并能夠以“突變”的形式帶來(lái)新的問(wèn)題，迅速改變國(guó)家之間的戰(zhàn)略關(guān)系與利益關(guān)切，并有可能帶來(lái)難以控制、難以預(yù)測(cè)的“黑天鵝”事件。因此，本次科技革命中新興技術(shù)的不確定性可能給國(guó)際秩序帶來(lái)更有力的沖擊。

　�。ㄗ髡邽閺�(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授、博導(dǎo)）