李包庚

　　一直以來，習(xí)近平總書記十分關(guān)心寧波的發(fā)展，在浙江工作期間，曾34次蒞臨寧波考察調(diào)研；到中央工作之后，多次對寧波作出重要指示批示。杭州亞運(yùn)會召開前夕，習(xí)近平總書記考察義烏李祖村和國際商貿(mào)城、諸暨楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館、紹興浙東運(yùn)河文化園等地，對浙江各項(xiàng)工作取得的成績給予肯定，提出了新要求，為浙江現(xiàn)代化建設(shè)擘畫發(fā)展藍(lán)圖、指引戰(zhàn)略方向，也為寧波發(fā)展指明了努力方向。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全市上下要在對標(biāo)對表中把牢方向、找準(zhǔn)定位，在感恩奮進(jìn)中勇扛使命、譜寫新篇，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、先行姿態(tài)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)，為譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章貢獻(xiàn)更大寧波力量。

　　要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列，彰顯寧波創(chuàng)新驅(qū)動、自立自強(qiáng)的“窗口”擔(dān)當(dāng)

　　習(xí)近平總書記歷來重視科技創(chuàng)新的重要作用，在黨的二十大報(bào)告中指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。這次在浙江考察時(shí)，習(xí)近平總書記又特別指出，浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列。要把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，在科技前沿領(lǐng)域加快突破。這是習(xí)近平總書記對浙江科技創(chuàng)新方面的新指示、新要求，具體來說，需要從強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基、深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)、從全球視野布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)、堅(jiān)定不移推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等方面努力。

　　對于寧波而言，工業(yè)制造能力和科技創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)。截至2022年底，寧波擁有國家級的單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)83家，連續(xù)5年位居全國第一；擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)283家，位居全國第四名。這些為寧波建設(shè)“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群奠定了雄厚基礎(chǔ)。這次習(xí)近平總書記考察浙江的重要講話，為寧波進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力指明了方向。第一，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。超常規(guī)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展“4+4+N”數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“十百千萬”智能制造新群體，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展新格局。第二，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化主線，進(jìn)一步鞏固綠色石化、高端裝備、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，促進(jìn)生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端和科技側(cè)融合貫通，爭創(chuàng)全國首批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。第三，大力培育“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”企業(yè)梯隊(duì)。加快推動企業(yè)“上規(guī)上市上云上榜”，實(shí)現(xiàn)世界500強(qiáng)企業(yè)“零”的突破；引導(dǎo)企業(yè)專注行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，做大單項(xiàng)冠軍和專精特新企業(yè)規(guī)模，擦亮制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城金名片。第四，構(gòu)建鼓勵(lì)自由探索的開放協(xié)同創(chuàng)新格局。組織實(shí)施“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，增強(qiáng)十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈安全韌性。

　　要在推進(jìn)共同富裕中先行示范，彰顯寧波與民同行、共富先行的“窗口”擔(dān)當(dāng)

　　共同富裕是全體人民通過共同奮斗和辛勤勞動，最終達(dá)到消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)上的普遍富裕，是中國特色社會主義的本質(zhì)特征、奮斗目標(biāo)和根本原則。2021年5月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，為全國解決發(fā)展不平衡不充分問題先行探路的重大歷史使命。習(xí)近平總書記這次在浙江考察時(shí)，指示浙江要在推進(jìn)共同富裕中先行示范，要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

　　寧波忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，不斷縮小“三大差距”，2022年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差為1.69，比上年縮小0.03，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。寧波要從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的大場景中審視謀劃共同富裕示范先行市建設(shè)，彰顯與民同行、共富先行的“窗口”擔(dān)當(dāng)。第一，深化“擴(kuò)中提低”收入分配改革。完善初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，健全對山區(qū)、海島等經(jīng)濟(jì)相對薄弱區(qū)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機(jī)制，大力拓寬有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個(gè)人參與公益慈善事業(yè)渠道。第二，完善“甬上樂業(yè)”就業(yè)服務(wù)體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)公共服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，加大高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)支持和困難群體就業(yè)兜底幫扶力度，努力打造高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)新城市。第三，構(gòu)建“兜底普惠”社會保障網(wǎng)絡(luò)。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌和漸進(jìn)式延遲法定退休年齡制度安排，加快落實(shí)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。第四，推進(jìn)“全齡友好”健康寧波建設(shè)。全面打造老年友好型城市；率先構(gòu)建優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育貫通的高水平生育支持政策體系，健全公共衛(wèi)生體系，全面推進(jìn)高水平運(yùn)動健康城市建設(shè)。

　　要在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇，彰顯寧波主動變革、開放圖強(qiáng)的“窗口”擔(dān)當(dāng)

　　浙江是改革開放的前沿地帶，在改革、開放方面具有較好的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記這次在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，浙江要在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇。在改革方面，要以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。在開放方面，要以服務(wù)全國、放眼全球的視野來謀劃改革，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，創(chuàng)新利用外資、做大外貿(mào)的方法和渠道，在服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面先行先試，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置。

　　港口是寧波最大的資源，開放是寧波最大的優(yōu)勢。寧波要深入推進(jìn)高水平對外開放，全力打造高效暢通的國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐城市，營造口碑一流的營商環(huán)境，推動寧波民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍，彰顯主動變革、開放圖強(qiáng)的“窗口”擔(dān)當(dāng)。第一，按照“四個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)，深化“四港”聯(lián)動發(fā)展，加快發(fā)展集“船、貨、人、商”于一體的港航專業(yè)服務(wù)，謀劃建設(shè)沿海戰(zhàn)略資源安全大走廊，打造長三角國際海鐵聯(lián)運(yùn)中心、國家戰(zhàn)略資源儲運(yùn)配置中心。第二，以制度型開放牽引“兩區(qū)”聯(lián)動，加快推進(jìn)樞紐自貿(mào)區(qū)建設(shè)，探索形成一批接軌國際的首創(chuàng)性、標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果，招引一批經(jīng)營效益好、輻射作用強(qiáng)的牽引性項(xiàng)目；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，持續(xù)擴(kuò)大中東歐商品進(jìn)口，打造雙邊貿(mào)易、雙向投資、人文交流首選之地。第三，建設(shè)“雙向開放”的貿(mào)易強(qiáng)市，優(yōu)化進(jìn)出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升寧波在國際分工和國際價(jià)值鏈中的地位，謀劃打造全國消費(fèi)品進(jìn)口集散中心。第四，深度參與區(qū)域開放合作，全面推進(jìn)杭甬“雙城記”八大專項(xiàng)行動、十大標(biāo)志性工程，聯(lián)動舟山推進(jìn)海洋中心城市建設(shè)，健全寧波都市圈同城化發(fā)展機(jī)制，推動甬舟、甬臺、甬紹一體化協(xié)同發(fā)展，深化東西部協(xié)作，高質(zhì)量做好對口支援、對口合作、山海協(xié)作工作。

　　要在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，彰顯寧波以文鑄魂、以文興業(yè)的“窗口”擔(dān)當(dāng)

　　習(xí)近平總書記這次在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，浙江要在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索。要更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新的文化使命，賡續(xù)歷史文脈，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。為此，要堅(jiān)守中華文化立場，發(fā)展中華文明的現(xiàn)代形態(tài)，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，推進(jìn)書香社會建設(shè)，不斷提升中國文化感染力和中華文明影響力。

　　寧波要深入實(shí)施中華文明探源工程，常態(tài)化高水平推進(jìn)精神文明建設(shè)，深化新時(shí)代文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重大文化地標(biāo)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，彰顯以文鑄魂、以文興業(yè)的“窗口”擔(dān)當(dāng)。第一，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。廣泛開展“在寧波，感悟真理偉力”實(shí)踐解碼工程，賡續(xù)四明山紅色文化，建立健全黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化機(jī)制，推動理想信念入腦入心，牢牢掌握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)話語權(quán)，發(fā)展壯大黨的創(chuàng)新理論闡釋傳播“寧波矩陣”，推出一批具有全國影響力的研究成果。第二，要持續(xù)打響“在寧波，看見文明中國”品牌。堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，推進(jìn)“浙江有禮·寧波示范”文明素質(zhì)養(yǎng)成行動，推動文明創(chuàng)建從城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸、從局部向全域覆蓋、從“盆景”向“全景”躍遷。高水平建設(shè)“信用寧波”，打造因人而美的“尚德甬城”。第三，深化全民悅享的高品質(zhì)文化供給。統(tǒng)籌實(shí)施文化基因解碼工程、中華海洋文明探源工程和世界文化遺產(chǎn)群落打造工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天一閣博物院南館、河海博物館等文化地標(biāo)，大力實(shí)施文化“名企、名家、名品”工程，完善公共文化服務(wù)現(xiàn)代化體系，率先建設(shè)人文城市、人文鄉(xiāng)村。第四，加快推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。提升打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意街區(qū)、文化特色小鎮(zhèn)，實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加快引育文化領(lǐng)軍企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，建成國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。

　　要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，彰顯寧波清正廉潔、勤政務(wù)實(shí)的“窗口”擔(dān)當(dāng)

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出，浙江要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。樹立正確政績觀，堅(jiān)持立足實(shí)際、科學(xué)決策，堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效，防止形式主義、官僚主義。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

　　奮進(jìn)新時(shí)代新征程，寧波要縱深推進(jìn)黨的自我革命，以深入推進(jìn)主題教育為契機(jī)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量，健全全面從嚴(yán)治黨體系，主動高效解決問題、破解難題，彰顯清正廉潔、勤政務(wù)實(shí)的“窗口”擔(dān)當(dāng)。第一，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策、省委部署有效落實(shí)，不斷完善市、縣兩級黨委常委會聽取五個(gè)黨組工作匯報(bào)制度，完善黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)謀大事抓大事機(jī)制。第二，持續(xù)錘煉堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，建設(shè)一支堪當(dāng)時(shí)代重任、勇?lián)�使命的鐵軍隊(duì)伍，有效推動干部能上能下、能進(jìn)能出，營造干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊�。第三，�?jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，抓實(shí)“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。第四，要以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化清廉寧波建設(shè)，打造作風(fēng)建設(shè)寧波范例，加快形成全域清廉生態(tài)。

　　（作者為寧波大學(xué)馬克思主義學(xué)院執(zhí)行院長、教授，浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員）