徐羽 高超 吳燕娟  孫艷偉 阮甜

　　近年來，全球氣候變化問題日益嚴(yán)重，暴雨等極端天氣頻發(fā)，進(jìn)而引發(fā)城市洪水等災(zāi)害事件，給寧波經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。應(yīng)對大澇大災(zāi)，大建和大治必須兩手抓、兩手硬。結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征，寧波大學(xué)濱海地理學(xué)科與氣象水文等部門深化合作，牽頭建設(shè)或參與共建陸海國土空間利用與治理浙江省協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江省新型重點智庫東海戰(zhàn)略研究院和浙江－加拿大可持續(xù)城市排水聯(lián)合實驗室等多個省級平臺，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，推動學(xué)科交叉融合，強化濱海城鎮(zhèn)化地區(qū)孕災(zāi)環(huán)境敏感性、致災(zāi)因子危險性、承災(zāi)體暴露性和脆弱性，以及防災(zāi)減災(zāi)能力識別，助力完善洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估體系建設(shè)，促進(jìn)洪災(zāi)風(fēng)險管理與防減災(zāi)一體化方案實施，服務(wù)韌性寧波建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　識別濱海城鎮(zhèn)地區(qū)孕災(zāi)環(huán)境，闡釋致災(zāi)因子關(guān)系

　　強化地理學(xué)科建設(shè)與學(xué)科交叉，針對寧波濱海地區(qū)地理環(huán)境與高強度人類活動特征，踐行人水關(guān)系理論，在土地利用與河湖系統(tǒng)本底調(diào)查的基礎(chǔ)上，圍繞“水系格局演化—水系連通演變—河網(wǎng)調(diào)蓄與自凈功能變化”作用過程，揭示城鎮(zhèn)化對水網(wǎng)系統(tǒng)及其功能的影響機制，識別城市內(nèi)澇易發(fā)區(qū)，促進(jìn)區(qū)域河網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適宜水面率恢復(fù)以及區(qū)域防洪減災(zāi)能力提高。在天然小流域和城市社區(qū)水文實驗觀測等支撐下，探索地面排澇與管道排水雙層匯流模式的水文過程與計算方法，揭示城鎮(zhèn)化下墊面產(chǎn)匯流物理過程與機制，探索濱海地區(qū)治水模式，助力韌性城市構(gòu)建。

　　考慮到濱海流域“雨、潮、洪”等多種致災(zāi)因素并發(fā)的復(fù)雜狀況，推進(jìn)不同暴雨類型和暴雨洪水場次識別，估算暴雨強度－歷時－頻率關(guān)系，科學(xué)認(rèn)知變化環(huán)境下極端暴雨條件的演變規(guī)律；引入多要素聯(lián)合分布模型，提升濱海平原區(qū)多致洪要素遭遇概率與組合區(qū)間，增強極端災(zāi)害事件應(yīng)對能力；構(gòu)造氣象水文風(fēng)險主導(dǎo)下的社會經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù)，從時空維度系統(tǒng)量化海岸帶城市面臨的脆弱性，并且參與水文氣象觀測實驗區(qū)建設(shè)工作，豐富多要素觀測集成產(chǎn)品，為韌性城市建設(shè)提供決策支持。

　　開發(fā)多維綜合系統(tǒng)，評估城鎮(zhèn)內(nèi)澇風(fēng)險

　　聚焦城鎮(zhèn)洪水綜合風(fēng)險評估，構(gòu)建濱海城市水安全科學(xué)研究平臺。利用災(zāi)害系統(tǒng)論，推進(jìn)遙感和地理信息技術(shù)在復(fù)雜下墊面災(zāi)害過程中的動態(tài)監(jiān)測，評估暴雨洪水和城市內(nèi)澇綜合風(fēng)險，指導(dǎo)防減災(zāi)措施有序推進(jìn)；分析在未來共享社會經(jīng)濟(jì)路徑下，濱海地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)面臨的潛在內(nèi)澇風(fēng)險，支撐沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展；開展歷史內(nèi)澇事件與社區(qū)災(zāi)情調(diào)研，提升管網(wǎng)與地面匯流相耦合的城市內(nèi)澇過程的模擬預(yù)測能力，規(guī)劃工程性與非工程性應(yīng)對措施；構(gòu)建基于海洋－陸地－大氣三大過程相耦合的區(qū)域暴雨洪水過程演進(jìn)模型，實現(xiàn)對復(fù)雜水文系統(tǒng)的精細(xì)化模擬，揭示濱海城鎮(zhèn)化地區(qū)復(fù)合洪水演進(jìn)機制，協(xié)調(diào)防洪工程布局與調(diào)度，提升極端天氣情景下市政改造方案綜合評估技術(shù)，助力化解濱海城鎮(zhèn)內(nèi)澇風(fēng)險。

　　推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險管理，提升聯(lián)動應(yīng)對策略

　　堅持問題導(dǎo)向，積極參與區(qū)域適應(yīng)氣候變化的災(zāi)害風(fēng)險治理行動矩陣，助力政府全要素、全過程災(zāi)害治理，完善“災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后”與“預(yù)防、響應(yīng)、恢復(fù)”之間的業(yè)務(wù)流程，提升應(yīng)急管理過程中的市、鎮(zhèn)、村等多級別“預(yù)報預(yù)警、轉(zhuǎn)移安置、輿情管理、搶險救援、后勤保障”多部門聯(lián)動機制，保障應(yīng)急救災(zāi)的及時高效推進(jìn)；協(xié)助制定更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)應(yīng)急職責(zé)，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)與應(yīng)急演練指導(dǎo)，助力基層防汛防臺標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與管理；強化公眾安全意識與應(yīng)急自救自護(hù)避險宣傳，加強政府與企業(yè)、相關(guān)組織等社會力量聯(lián)動，提高災(zāi)害事件應(yīng)急處置能力；構(gòu)建災(zāi)害事件與社會災(zāi)害損失之間的關(guān)聯(lián)模式，推動巨災(zāi)保險試點，形成巨災(zāi)保險保障體系，防范巨災(zāi)連鎖效應(yīng)下的系統(tǒng)性風(fēng)險。

　　（作者單位：寧波大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院、寧波大學(xué)地理與空間信息技術(shù)系）