寧波市政協(xié)十三屆四次會議有關(guān)事項的簡要通報
寧波市政協(xié)十三屆四次會議各項準備工作已經(jīng)就緒，將于2月3日上午9時在寧波大劇院隆重開幕。
首先熱忱歡迎大家前來參加今天的新聞發(fā)布會，衷心感謝各新聞媒體和記者朋友們?yōu)閳蟮廊嗣裾䥇f(xié)事業(yè)所付出的辛勤勞動！
下面，我受大會秘書處的委托，向大家簡要介紹市政協(xié)十三屆四次會議的有關(guān)情況，以便大家了解會議安排，掌握新聞線索。主要講三個方面內(nèi)容：第一，市政協(xié)2009年工作的主要成績和突出亮點；第二，市政協(xié)十三屆四次會議的指導(dǎo)思想和主要議程；第三，市政協(xié)十三屆四次會議的大致安排、主要特點以及籌備情況。
一、2009年工作的主要成績和突出亮點
(一)積極為保增促調(diào)、推進科學(xué)發(fā)展議政建言。一是圍繞市委、市政府的重大決策開展協(xié)商議政。先后召開35次專題協(xié)商會和座談會，就應(yīng)對國際金融危機、保增促調(diào)、創(chuàng)建新一輪全國文明城市、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重大決策、部署，以及制定《寧波市節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)，進行專題協(xié)商，提出意見建議。二是精心組織重大課題調(diào)研。就促進山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和推進節(jié)能減排工作，分別召開專題常委會進行協(xié)商討論。組織委員和專家學(xué)者，繼續(xù)就加快寧波港口物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行調(diào)研論證。各專委會就推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等課題開展調(diào)研，形成了一批專題性調(diào)研成果。向市委、市政府報送10份協(xié)商議政建議案，不少對策建議已被市委、市政府和有關(guān)部門采納。三是做好保增促調(diào)的促進工作。組織力量深入基層調(diào)查研究，聯(lián)系走訪企業(yè)家委員。召開座談會、報告會，舉行保增促調(diào)政策措施落實情況政情交流會，舉辦銀企聯(lián)手保增長促發(fā)展政協(xié)論壇，扎實做好10家重點企業(yè)、10個重大項目的聯(lián)系服務(wù)工作，反映真實情況，促進下情上達。
(二)著力為改善民生、促進社會和諧獻計出力。一是圍繞創(chuàng)建新一輪全國文明城市開展專項民主監(jiān)督。組織12個調(diào)研視察組，進行為期兩個月的明察暗訪，舉辦爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”政協(xié)論壇，就構(gòu)建愛心城市、完善養(yǎng)老服務(wù)、緩解城區(qū)停車難等問題提出對策建議。二是組織開展促進我市幼兒教育事業(yè)發(fā)展專項工作民主評議。對城鎮(zhèn)飲用水水源保護專項工作民主評議落實情況進行“回頭看”。組織食品安全與監(jiān)管問題政情交流會。舉辦促進大學(xué)生就業(yè)、規(guī)范護工市場管理等政協(xié)論壇。三是充分發(fā)揮提案和社情民意信息的重要作用。在市委、市政府的重視支持下，形成了市委主要領(lǐng)導(dǎo)批辦民主黨派、工商聯(lián)重要集體提案，市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重要提案，市政協(xié)主席會議和副主席督辦重點提案，市有關(guān)部門具體承辦提案，政協(xié)專委會協(xié)助督辦提案，新聞媒體跟蹤報道提案辦理工作的新格局。市政協(xié)十三屆三次會議以來立案的631件提案，現(xiàn)已全部辦復(fù)，委員對提案辦理結(jié)果“滿意”和“基本滿意”率達到98.6%。市政協(xié)向全國政協(xié)和市委、市政府報送社情民意信息295件，中共中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對其中5件信息作出批示。
(三)切實加強團結(jié)聯(lián)誼工作。一是密切與黨派團體的聯(lián)系與合作。與市各民主黨派、工商聯(lián)開展聯(lián)動調(diào)研，組織開展宗教場所安全管理專題視察。堅持市政協(xié)黨組成員聯(lián)系走訪市各民主黨派、工商聯(lián)制度，定期召開市政協(xié)秘書長會議。二是加強與港澳臺僑和“寧波幫”代表人士的團結(jié)聯(lián)誼。通過走訪并組織港澳委員和港澳臺僑事務(wù)顧問赴東北學(xué)習(xí)考察，組團參加澳門特別行政區(qū)成立10周年暨澳門蘇浙滬同鄉(xiāng)會成立13周年慶典活動等形式和途徑，加強與“寧波幫”和幫寧波人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，不斷鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是認真做好新時期的政協(xié)文史工作。繼續(xù)做好“寧波幫”系列叢書的征編出版工作，為弘揚“寧波幫”精神，擴大寧波地域文化的對外影響起到了積極作用。
(四)廣泛開展新中國和人民政協(xié)成立60周年學(xué)習(xí)慶�；顒印Ｒ皇峭ㄟ^召開慶祝會、中心組學(xué)習(xí)會、專題座談會等形式，組織市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和縣(市)區(qū)政協(xié)，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝新中國成立60周年大會和人民政協(xié)成立60周年大會上的講話精神，增強做好新形勢下政協(xié)工作的責(zé)任感和事業(yè)心。二是協(xié)助中共寧波市委召開慶祝人民政協(xié)成立60周年大會暨全市政協(xié)工作會議。巴音朝魯書記代表市委作報告，王勇常務(wù)副市長受毛光烈市長委托作講話。市委頒發(fā)的《關(guān)于加強和完善人民政協(xié)政治協(xié)商的意見》，為全市政協(xié)系統(tǒng)規(guī)范有序地履行政治協(xié)商職能，推進人民政協(xié)協(xié)商民主在我市的實踐提供了重要的依據(jù)。三是精心組織慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年系列活動。舉辦慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年座談會暨《我與人民政協(xié)》首發(fā)式。會同有關(guān)方面舉辦首屆“天一獎”中小學(xué)生書法比賽。舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝晚會、書畫展和詩會。通過《人民政協(xié)報》、《聯(lián)誼報》、《寧波日報》等新聞媒體，辦好慶祝人民政協(xié)成立60周年專版、�？蛯�，宣傳人民政協(xié)履行職能取得的新成就，擴大人民政協(xié)的社會影響。
(五)堅持以改革創(chuàng)新精神推進自身建設(shè)。一是根據(jù)中共寧波市委的統(tǒng)一部署，以建科學(xué)發(fā)展之言、獻改善民生之策、不斷推進政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)‘學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型’政協(xié)機關(guān)為實踐載體，認真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。二是創(chuàng)新與提升履職方式，建立委員大會即席發(fā)言制度、加強與縣(市)區(qū)政協(xié)工作上下聯(lián)動、推進政協(xié)工作向基層延伸，不斷提高政協(xié)履職活動的組織化程度。三是重視做好人民政協(xié)的宣傳工作。組織開展人民政協(xié)成立60周年征文活動。協(xié)助市委召開全市政協(xié)新聞宣傳工作會議，會同市委宣傳部出臺《關(guān)于加強和改進政協(xié)新聞宣傳工作的意見》，政協(xié)重要工作、重要會議、重大活動和委員履職的宣傳力度不斷加大，進一步擴大了政協(xié)的社會影響。
二、市政協(xié)十三屆四次會議的指導(dǎo)思想和主要議程
大會的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹省、市政協(xié)工作會議精神，在中共寧波市委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揚民主,積極建言獻策，努力把會議開成團結(jié)、民主、和諧、奮進的大會，為深入實施“六大聯(lián)動”，努力實現(xiàn)“六大提升”，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，積極促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面推進我市現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)而努力奮斗。
會議擬安排的主要議程有：(一)聽取和審議政協(xié)第十三屆寧波市委員會常務(wù)委員會工作報告；(二)聽取和審議政協(xié)第十三屆寧波市委員會常務(wù)委員會提案工作報告；(三)列席寧波市第十三屆人民代表大會第五次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告；(四)政協(xié)委員大會發(fā)言；(五)政情交流活動；(六)補選政協(xié)第十三屆寧波市委員會常務(wù)委員會組成人員。
三、市政協(xié)十三屆四次會議的大致安排、主要特點和籌備情況
市政協(xié)十三屆四次會議為屆中例會。這是在全市上下應(yīng)對國際金融危機取得階段性成效、扎實開展改革突破和創(chuàng)新提升活動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級處于關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是十三屆市政協(xié)認真總結(jié)去年的履職經(jīng)驗、積極謀劃好新一年工作任務(wù)的重要會議，是全市人民政治生活中的一件大事。
(一)會議安排有新的改進。會議日程大致安排：2月2日上午委員和列席人員報到，下午召開預(yù)備會議；正式會期4天，其中開幕會半天，列席人大會議半天，安排討論1天半，委員大會發(fā)言半天，政情交流活動半天，選舉和閉幕會半天。本次會議與往年例會比較，在日程安排上主要有四點不同之處：一是委員報到的當(dāng)天上午，安排主席會議、常委會議和小組召集人會議，作這樣的安排，可以保證下午的預(yù)備會議和分組活動有比較充裕的時間；二是委員大會發(fā)言安排在大會開幕的當(dāng)天下午，主要是考慮大會發(fā)言下午時間比上午充裕，也有利于與人大會議交叉安排，確保市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有時間和精力聽取委員發(fā)言；三是增加了人事選舉事項；四是預(yù)備會議、委員大會發(fā)言、政情交流活動以往安排在政協(xié)聯(lián)誼中心，因場地小，會場顯得過于擁擠，今年調(diào)整到寧波萬豪大酒店進行，有利于增強會議效果。
(二)大會發(fā)言主要圍繞編制我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出意見建議。在市各民主黨派、工商聯(lián)、市政協(xié)各專委會和委員界別小組的積極配合和支持下，共征集到大會發(fā)言材料40份，擬定其中14份材料由委員代表有關(guān)界別或?qū)Ｎ瘯捎枚嗝襟w進行大會發(fā)言，26份材料進行大會書面交流。這次大會發(fā)言內(nèi)容，主要圍繞編制我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出意見建議，主題更加突出，會后還將形成編制我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃若干問題建議案，報送市委、市政府。同時，大會還安排8名委員作大會即席發(fā)言。即席發(fā)言不限主題，可以圍繞社會各界人士關(guān)注的熱點問題展開。即席發(fā)言實行申報制，對象為會議出列席人員。
(三)政情交流圍繞交通建設(shè)與管理主題。交通建設(shè)與管理問題與老百姓息息相關(guān)，隨著我市軌道交通等建設(shè)項目的逐步推進，給交通管理和人們的生活帶來了許多新的情況，對此，市委市政府十分重視，采取了一系列行之有效的措施，但群眾對此仍然比較關(guān)注。大會將于2月4日下午組織委員與政府有關(guān)部門就城市交通建設(shè)與管理工作進行專題交流協(xié)商，共同商議新形勢下加強交通建設(shè)與管理的對策措施。為搞好這次政情交流活動，市政協(xié)有關(guān)部門組織委員開展了深入的調(diào)研和視察，并加強了與政府有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，各項工作按計劃已作了充分的準備。屆時寧波電視臺將全程攝錄，也歡迎各位今天在場的記者光臨。
(四)提案工作更加注重質(zhì)量。為提高提案質(zhì)量，市政協(xié)從去年10月著手開展有關(guān)準備工作。召開了市各民主黨派、人民團體集體提案征集工作座談會，收集整理印發(fā)了提案參考目錄，組織部分委員通過寧波網(wǎng)與網(wǎng)民開展對話交流，在《寧波日報》、寧波電視臺、中國寧波網(wǎng)、寧波政協(xié)網(wǎng)等新聞媒體開展向社會公開征集提案線索活動。通過來信來函來人等形式共收到提案線索88條，其中有參考價值的40余條，市政協(xié)提案委對這些提案線索經(jīng)過整理分析，以充實提案目錄、直接轉(zhuǎn)化為提案等形式予以吸納。
(五)會議安排人事選舉事項。由于委員工作崗位變動等原因，十三屆市政協(xié)委員近年來有所調(diào)整。因工作需要，在市政協(xié)十三屆四次會議上，將補選3名十三屆市政協(xié)常委會組成人員。
(六)繼續(xù)邀請部分公民旁聽。邀請公民旁聽政協(xié)會議，是擴大公民有序政治參與的有效形式。市政協(xié)十三屆四次會議繼續(xù)邀請公民旁聽，名額總共為30名，其中市各民主黨派、工商聯(lián)和有關(guān)人民團體推薦16名，公民自主報名14名。應(yīng)邀參加旁聽的公民，會議期間將參加大會開幕式、大會發(fā)言和政情交流等活動。
關(guān)于會議的籌備工作：一是今年的“兩會”在春節(jié)前召開，時間比較緊，籌備工作任務(wù)比較重。前段時間，我們根據(jù)中共寧波市委的統(tǒng)一部署，精心組織，穩(wěn)步推進會議的各項準備工作。市政協(xié)黨組和主席會議成員對今年工作思路進行了廣泛深入的調(diào)研；各委員界別小組普遍開展了調(diào)研視察活動；市政協(xié)各參加單位和多數(shù)委員界別小組就大會發(fā)言和集體提案進行了認真的調(diào)研準備；大會籌備工作班子組織起草了會議的重要文稿，展開了各項會務(wù)保障工作，各項籌備工作進展比較順利。到目前為止，已基本準備就緒。二是努力提高大會的新聞宣傳開放度。在市委宣傳部的統(tǒng)一組織下，今年首次實行了大會新聞發(fā)布制度，有利于新聞媒體和記者朋友們更加全面地了解會議安排及有關(guān)情況。會議期間，新聞宣傳組也將為大家的采訪及報道盡可能地提供方便。三是為開好這次會議，要求各位委員特別是各位常委，及早安排好節(jié)前工作，確保參加會議，并注意了解社會各界人士關(guān)注的熱點難點問題，積極申報大會即席發(fā)言，廣泛聯(lián)系所代表的界別群眾，為會議期間更好地參政議政作好充分準備。今天向大家通報的內(nèi)容就這些，利用這個機會，我再次感謝各家新聞媒體和各位新聞界朋友對我市人民政協(xié)事業(yè)一貫的支持、對我們會議的關(guān)注，同時也希望大家能夠充分發(fā)揮各自所長和特點，合而成勢，多層次、多角度、有深度、全面生動地報道好市政協(xié)十三屆四次會議盛況。
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