問：寧波將智慧城市確定為城市發(fā)展重大戰(zhàn)略的城市，是出于什么考慮？寧波的智慧城市規(guī)劃建設(shè)有什么特點？
余紅藝：從城市信息化，走向智慧城市建設(shè)，這是新一代信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。寧波市抓住成功舉辦2011年上海世博會"信息化與城市發(fā)展論壇"的契機，基于信息化的良好基礎(chǔ)和城市發(fā)展定位，適時作出了建設(shè)智慧城市的決定，從寧波的城市發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要出于以下幾方面的考慮。
首先，建設(shè)智慧城市是經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要�！笆濉睍r期是寧波轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，但寧波的經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型也日益受到環(huán)境、資源等要素的制約，迫切需要通過智慧城市建設(shè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，培育發(fā)展智慧型產(chǎn)業(yè)，尋找經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新載體，創(chuàng)造形成新一輪發(fā)展的新優(yōu)勢，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
其次，建設(shè)智慧城市是提高政府管理效率的需要。智慧城市建設(shè)將推動政府結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化，提高政府的效能，使政府能夠提供便捷和多樣化服務(wù)，如，建設(shè)網(wǎng)上行政服務(wù)中心，整合政府服務(wù)，提供面向市民和企業(yè)的“一站式”服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，提高政務(wù)效率。如通過網(wǎng)絡(luò)互動，市民可以針對重大公共事務(wù)，表達(dá)意見和主張，從而使政府能夠更加快速了解真實的社情民意，推進(jìn)決策民主化進(jìn)程。
第三，建設(shè)智慧城市是服務(wù)民生、提高生活品質(zhì)的需要。目前寧波城市化率已超過60%，城市發(fā)展將全面進(jìn)入功能開發(fā)新階段，將面臨著城市管理、城市交通、環(huán)境資源等方面越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而“智慧城市”為城市發(fā)展中遇到的這些問題提供了解決路徑。比如，建設(shè)出租車智能服務(wù)管理系統(tǒng)、數(shù)字公路系統(tǒng)等智慧交通系統(tǒng)能有效緩解“出行難”、“出行堵”等問題；建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療救助系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療電子結(jié)算系統(tǒng)等智慧健康保障系統(tǒng)使市民小病不用去醫(yī)院，足不出戶就可以通過網(wǎng)絡(luò)看醫(yī)生。通過智慧化的管理，城市生產(chǎn)生活的能源消耗率和污染排放率可以明顯下降，使我們的城市更加綠色、低碳、高效、美麗。
我們規(guī)劃在“十二五”期間，智慧城市建設(shè)主要突出以下幾點：
一是注重應(yīng)用推進(jìn)。我們的智慧城市建設(shè)將以應(yīng)用為驅(qū)動、以需求為導(dǎo)向，注重智慧應(yīng)用體系建設(shè)。寧波智慧應(yīng)用體系建設(shè)突出三大主題，即經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、和諧社會建設(shè)和政府公共管理。具體來說，將構(gòu)建智慧物流、智慧制造、智慧貿(mào)易、智慧能源應(yīng)用、智慧公共服務(wù)、智慧社會管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服務(wù)和智慧文化服務(wù)等十大智慧應(yīng)用體系。
二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將以抓好“三個一批”為突破口：發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)，重點培育網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地、軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地、智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地、智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地、智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地和智慧企業(yè)總部基地六大智慧產(chǎn)業(yè)基地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和整體協(xié)調(diào)發(fā)展；引進(jìn)培育一批智慧產(chǎn)業(yè)方面的大項目和大企業(yè)，以項目建設(shè)推動智慧城市建設(shè)；組建一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以利于產(chǎn)業(yè)的整合、企業(yè)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)鏈培育。
三是注重頂層設(shè)計。注重強化智慧城市建設(shè)智力支撐，成立了智慧城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展研究院，成立了專家咨詢委員會，搭建了與國內(nèi)外知名IT咨詢服務(wù)機構(gòu)合作的平臺。同時，廣泛征求社會各界的意見，共同謀劃推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
四是注重標(biāo)準(zhǔn)先行。做好縱向、橫向、條塊、市場四個對接。當(dāng)前，我們正在加緊研究制定智慧城市發(fā)展評價指標(biāo)體系。今后還要進(jìn)一步加強在電子商務(wù)、公共衛(wèi)生、現(xiàn)代物流、電子口岸、金融電子化、道路交通管理、城市管理服務(wù)等領(lǐng)域的前瞻性研究，并適時開展立法和標(biāo)準(zhǔn)化工作。五是注重資源共享。貫徹落實《寧波市政府信息資源共享管理辦法》，抓好共享制度建立；加快各綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)和建設(shè)，推進(jìn)政府信息資源的共建共享、互聯(lián)互通；加快面向政府和行業(yè)的共享平臺建設(shè)。
六是注重統(tǒng)籌建設(shè)。做好資金統(tǒng)籌，發(fā)揮財政投資的杠桿作用，以財政投入帶動社會投資；做好項目統(tǒng)籌，對重大項目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理工作；做好園區(qū)統(tǒng)籌，突出各重點產(chǎn)業(yè)的智慧化、智能化發(fā)展。
問：在智慧城市建設(shè)過程中，中國電信在寬帶光網(wǎng)、無線城市、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)應(yīng)用方面將發(fā)揮哪些作用？
中國電信：對于寧波的智慧城市建設(shè)，中國電信非常重視。我們認(rèn)為智慧城市是信息化建設(shè)的一個新階段，是現(xiàn)代信息技術(shù)與應(yīng)用的融合，有以下五個特點：一是海量數(shù)據(jù)處理；二是信息使用狀態(tài)是移動的；三是互動性；四是從人與人之間的通訊進(jìn)入了物物通訊；五是大量的視頻信息技術(shù)開始應(yīng)用。對于此，我們在智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)框架下，第一個提出了城市實現(xiàn)寬帶化。寬帶化的基礎(chǔ)設(shè)施有兩部分。一部分是光網(wǎng)設(shè)施。我們的目標(biāo)是：要達(dá)到光纖入戶。入戶帶寬近期要達(dá)到20兆，遠(yuǎn)期100兆。今年力爭在寧波達(dá)到50%，明后年達(dá)成100%。在此基礎(chǔ)上，可以實現(xiàn)很多應(yīng)用，包括各行各業(yè)、政府部門可以開發(fā)各種應(yīng)用。第二部分就是無線寬帶，現(xiàn)在有“無線城市”。無線城市我們通過3G、4G和Wi-Fi構(gòu)成一個無線寬帶網(wǎng)。這樣有線和無線結(jié)合，就能搭建起寧波智慧城市建設(shè)的高速公路，解決數(shù)據(jù)大容量通訊的問題。第二，就是要建設(shè)一個“云中心”。智慧城市建設(shè)有很多數(shù)據(jù)的存儲、處理和應(yīng)用，因此，中國電信和寧波市政府有合作，要建立寧波的“云中心”。第三，要解決互聯(lián)網(wǎng)的ip地址不足和管理問題。第四，要開展大量的行業(yè)應(yīng)用。我們將把全國各地好的行業(yè)應(yīng)用引入到寧波來，支持寧波的智慧城市建設(shè)。
問：中國移動是如何發(fā)揮全球最大電信運營商的優(yōu)勢參與本次智博會？是否打算匯聚上下游產(chǎn)業(yè)鏈單位的力量展示各項智慧應(yīng)用？
中國移動：在IBM提“智慧地球”之前，國外很多城市也做過“智慧城市”的試驗，但成功的并不多，很多都是基于技術(shù)方案進(jìn)行的實施。所以，你的問題非常好，智慧城市成敗的關(guān)鍵在哪里？實際上關(guān)鍵在應(yīng)用�；A(chǔ)是需要的，如網(wǎng)絡(luò)的帶寬，這些從技術(shù)角來講發(fā)展到今天，具備了給智慧城市應(yīng)用提供平臺的能力。從前期中國移動在全國的試點和探索來看，目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計算技術(shù)的逐步成熟給寧波智慧城市建設(shè)提供了相應(yīng)的條件。在具體應(yīng)用中，主要還是涉及到了城市管理、社會管理、民生和各行各業(yè)應(yīng)用等等，再細(xì)一點，從民生角度看，比如衣食住行、吃喝玩樂等等；從政府角度看，交通、安防、城管等領(lǐng)域的應(yīng)用；從各行各業(yè)看，污染的監(jiān)測、水質(zhì)的監(jiān)測、噪音控制等等很多方面都有應(yīng)用。事實上，通過智慧城市的建設(shè)對整個城市的信息化就是一個升級換代。目前，智慧城市的建設(shè)已不僅僅是一個概念，而是已經(jīng)有了很多實踐和內(nèi)容。我們也將把全國各地好的案列和應(yīng)用拿到智博會上去展示。
問：中國聯(lián)通在城市信息化建設(shè)方面，都有哪些積極的探索和實踐？
中國聯(lián)通：這幾年數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)風(fēng)起云涌，而與此同時，中國正處在城市化進(jìn)程加速階段，可以說已經(jīng)成為世界上城市化進(jìn)程最快的國家。在這樣一個背景情況下，城市人口急劇膨脹，城市管理功能不斷復(fù)雜，客觀上使城市管理面臨新的挑戰(zhàn)。中國聯(lián)通利用自身的網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)優(yōu)勢，充分參與到智慧城市建設(shè)當(dāng)中去。智慧城市建設(shè)大概有四個方面組成部分，一是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是各類應(yīng)用系統(tǒng)的搭建，三是信息資源共享，四是后續(xù)的應(yīng)用服務(wù)，我們在這四點中投入了大量的人力和物力。有三大方面的應(yīng)用成果，第一是在政府管理和公共服務(wù)方面，第二是在產(chǎn)業(yè)信息化方面，第三是城市生活品質(zhì)提高方面，我們推出了一系列豐富多彩的應(yīng)用，使服務(wù)更加精細(xì)，用動態(tài)的方式來管理我們的城市，提高城市生活品質(zhì)。我可以舉兩個具體的例子。一段時間食品藥品安全問題成為社會關(guān)注的熱點，我們和國家藥監(jiān)局合作開發(fā)了移動藥監(jiān)稽查系統(tǒng)，我們?yōu)樗幈O(jiān)局全系統(tǒng)的15000名藥品食品的稽查人員裝備了3G設(shè)備，客觀提升了藥監(jiān)稽查的管控能力，提高了效率。再一個例子就是城市的環(huán)保方面，我們和內(nèi)蒙環(huán)保廳合作，建設(shè)了內(nèi)蒙全區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋了600多個內(nèi)蒙的重點企業(yè)，布防了近1000個污染源的采集點，近300個視頻采集點，為保障城市的一片藍(lán)天、新鮮的空氣和水，提供了信息化的先進(jìn)的技術(shù)手段。還有在生活方面我們大幅推進(jìn)平安校園建設(shè)，我們和上千所學(xué)校、幼兒園開展平安校園建設(shè)，家長把孩子送到幼兒園之后，想知道在幼兒園的狀況可以通過手機和視頻查看到孩子在幼兒園的實時情況。我們的想法就是緊密地協(xié)助政府，與社會各方一起密切合作，利用先進(jìn)的信息化應(yīng)用，滲透我們的城市管理、經(jīng)濟和社會活動等各個方面，讓我們的城市更加環(huán)保和安全，更加富有效率。
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