實施城市重點功能區(qū)塊建設(shè)，是市域內(nèi)各種要素集約配置、優(yōu)化組合、合理運行的具體表現(xiàn)，也是夯實城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、提升城市綜合競爭力的重要舉措。根據(jù)省十三次黨代會確定的“兩富”總戰(zhàn)略、市十二次黨代會提出的實現(xiàn)“兩個基本”和建設(shè)“四好示范區(qū)”總目標(biāo)，結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃實施情況中期評估，以《寧波市加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市行動綱要2011-2015》為基礎(chǔ)，按照《寧波市重大項目實施三年行動計劃(2014-2016)編制工作方案》(甬政辦發(fā)〔2013〕151號)要求，制訂本行動計劃。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式為主線，以新型城市化為主導(dǎo)，以重點功能區(qū)塊建設(shè)為抓手，加快促進(jìn)我市從縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，著力推動城市發(fā)展由注重規(guī)模擴(kuò)張、形態(tài)建設(shè)向注重功能提升、內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，全面提升城市綜合競爭力、國際影響力和可持續(xù)發(fā)展能力。
二、基本原則
一是統(tǒng)籌區(qū)域功能發(fā)展原則：按照各區(qū)域主體功能定位，理順區(qū)域空間組織無序化與空間開發(fā)碎片化格局，統(tǒng)籌區(qū)域一體化發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各功能主體協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展格局。
二是提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則：遵循城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，推動我市從縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，立足城市功能提升、高端要素集聚、高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力增強(qiáng)中心城區(qū)在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的集聚、輻射與帶動能力。
三是把握時代發(fā)展要求原則：著眼寧波城市發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)，立足時代發(fā)展要求，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的發(fā)展道路，圍繞長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化國際港口城市與浙江海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)功能要求，突出重點，推進(jìn)各重點功能區(qū)塊的培育與發(fā)展，提升城市綜合競爭力。
三、行動目標(biāo)
到2016年，實現(xiàn)城市布局網(wǎng)絡(luò)化、城市功能高端化。重點功能區(qū)塊融合互動發(fā)展，綜合開發(fā)成效明顯，中心城區(qū)輻射服務(wù)功能顯著提升，南北兩翼新城新區(qū)新面貌突顯，衛(wèi)星城城市化進(jìn)程加速；“一核兩翼多節(jié)點”網(wǎng)絡(luò)型都市區(qū)新格局基本形成，中心城區(qū)、副中心城市、衛(wèi)星城協(xié)調(diào)發(fā)展、互促互進(jìn)。城市“大平臺、新基地、功能區(qū)”建設(shè)成效明顯，建成一批高品位、輻射能力強(qiáng)的城市綜合體和產(chǎn)業(yè)新基地，成為城市經(jīng)濟(jì)新的增長極。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，基本形成二三產(chǎn)融合發(fā)展的都市型產(chǎn)業(yè)體系。中心城區(qū)率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市輻射功能、創(chuàng)新功能和綜合服務(wù)功能明顯強(qiáng)化。
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