《寧波市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》 新聞發(fā)布稿
稿源： 2023-03-30 17:08:13
《寧波市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》
新聞發(fā)布稿
《寧波市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》修訂草案，于今年1月19日經(jīng)市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，以市政府第265號(hào)令發(fā)布，4月1日正式施行。下面，我就新《規(guī)定》施行3個(gè)方面的情況作個(gè)介紹。
一、內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)作用
�。ㄒ唬﹥�(nèi)部審計(jì)是什么、干什么
內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。
內(nèi)部審計(jì)工作是單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)單位內(nèi)部資金、資源、資產(chǎn)和內(nèi)管干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等，實(shí)施審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建議和督促審計(jì)整改，開展審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的活動(dòng)。
內(nèi)部審計(jì)工作的主要內(nèi)容包括：開展上級(jí)重大決策部署、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)管干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等內(nèi)容的審計(jì)；向單位報(bào)告發(fā)現(xiàn)重大損失、重大風(fēng)險(xiǎn)和違紀(jì)違法問題的線索；督促落實(shí)問題的整改，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)數(shù)字化，與單位內(nèi)部紀(jì)檢等其他監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通統(tǒng)籌利用審計(jì)成果，以及加強(qiáng)與國(guó)家審計(jì)的協(xié)同配合等。
�。ǘ┠男﹩挝灰_展內(nèi)部審計(jì)工作
根據(jù)新《規(guī)定》要求，兩類單位要開展內(nèi)部審計(jì)工作：一類是依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、參照國(guó)有企業(yè)管理的集體企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要開展內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；第二類是鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等單位建立健全內(nèi)部審計(jì)制度、開展內(nèi)部審計(jì)工作。
�。ㄈ﹥�(nèi)部審計(jì)發(fā)揮了什么作用
內(nèi)部審計(jì)作為各部門、各單位強(qiáng)化內(nèi)部控制不可或缺的重要手段，與國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)共同構(gòu)成審計(jì)三支力量，通過揭示問題、提出建議、促進(jìn)整改，服務(wù)所在單位規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提升價(jià)值，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近兩年，全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共完成內(nèi)審項(xiàng)目1.63萬個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支28.53億元，促進(jìn)出臺(tái)和修訂的制度與業(yè)務(wù)流程數(shù)量達(dá)到0.61萬個(gè)，根據(jù)審計(jì)建議給予黨紀(jì)、政務(wù)和內(nèi)部紀(jì)律處分人數(shù)520余人。
二、新《規(guī)定》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
新修訂的《規(guī)定》共7章44條，主要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的管理體制、機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員配置、審計(jì)程序、整改和結(jié)果運(yùn)用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督等作出了全面規(guī)定。主要特點(diǎn)有“3個(gè)新”：
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)上級(jí)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的新要求。把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、審計(jì)署對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的新部署、新要求寫入《規(guī)定》，突出強(qiáng)化黨對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是本次《規(guī)定》修訂的最大特色，具體體現(xiàn)在三個(gè)明確上：明確規(guī)定市和區(qū)（縣、市）政府應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)工作納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系；明確單位主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部審計(jì)工作和落實(shí)內(nèi)部審計(jì)問題整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)研究部署各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作；明確國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全總審計(jì)師制度，協(xié)助開展內(nèi)部審計(jì)工作，保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行，督促審計(jì)問題的整改落實(shí)。
�。ǘ┕袒瘜幉ㄊ袃�(nèi)部審計(jì)實(shí)踐的新成果�！兑�(guī)定》對(duì)我市近年來內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以規(guī)章形式予以固化，如：對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行清單化管理，要求各單位健全結(jié)果運(yùn)用、線索移送等機(jī)制；審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)計(jì)劃、項(xiàng)目、組織、資源和成果等方面加強(qiáng)與內(nèi)部審計(jì)工作協(xié)同。
�。ㄈ淞⒄w智治數(shù)字化改革的新理念。圍繞市委“聚全市之力、集各方之智，推動(dòng)數(shù)字化改革追趕超越、爭(zhēng)先領(lǐng)跑，奮力打造數(shù)字化改革先行市”要求，《規(guī)定》突出了整體智治理念，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部審計(jì)的項(xiàng)目管理、審計(jì)整改、檔案管理等4個(gè)方面提出了數(shù)字化、信息化改革要求，如：鼓勵(lì)有條件的單位運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，建立健全智能化審計(jì)項(xiàng)目全生命周期管理制度，研發(fā)審計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)督平臺(tái)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督時(shí)效性和審計(jì)質(zhì)量。
三、貫徹落實(shí)新《規(guī)定》的具體舉措
制度的生命力在于執(zhí)行。我們將從三方面認(rèn)真做好新《規(guī)定》的貫徹落實(shí)。
一是加強(qiáng)《規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳。積極組織開展新《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，努力推動(dòng)把《規(guī)定》納入各級(jí)各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、納入全市黨員干部學(xué)法計(jì)劃以及市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)、主管部門、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大內(nèi)部審計(jì)人員準(zhǔn)確把握新《規(guī)定》精神。在這里，也懇請(qǐng)記者朋友們一如既往地關(guān)心支持我市審計(jì)工作，幫助宣傳好《規(guī)定》，宣傳好審計(jì)戰(zhàn)線的特色做法、鮮活案例、先進(jìn)事跡。
二是推進(jìn)《規(guī)定》落地落實(shí)�！兑�(guī)定》的價(jià)值在于執(zhí)行，執(zhí)行的主體是各級(jí)部門單位，下步重點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)一步健全內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)、完善內(nèi)審制度機(jī)制，常態(tài)化開展內(nèi)部審計(jì)工作，讓《規(guī)定》在各級(jí)部門單位生根落腳并開花結(jié)果。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和探索國(guó)有企業(yè)總審計(jì)師制度建設(shè)。
三是開展《規(guī)定》執(zhí)行檢查。適時(shí)制定工作方案，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的調(diào)研，開展行業(yè)系統(tǒng)專題指導(dǎo)監(jiān)督活動(dòng)，及時(shí)掌握各地各單位關(guān)于《規(guī)定》貫徹落實(shí)情況，深入了解執(zhí)行過程中遇到的困難與問題，并協(xié)同有關(guān)部門及時(shí)研究解決。
編輯： 蔡嘉妮