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“穩(wěn)進(jìn)立、挑大梁、作貢獻(xiàn)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第十場(chǎng)）

寧波市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策吹風(fēng)會(huì)（第三場(chǎng)）

發(fā)布稿（一）

翁勁草

　　為深入貫徹國(guó)家關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，根據(jù)市委、市政府相關(guān)工作總體部署要求，寧波市生態(tài)環(huán)境局以持續(xù)推進(jìn)生態(tài)質(zhì)量高位改善為目標(biāo)，圍繞綠色低碳引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提級(jí)、治理能力提升、環(huán)境設(shè)施完善等內(nèi)容，制定了《寧波市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），提出了重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理設(shè)施更新改造等10項(xiàng)涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新工作任務(wù)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　下面我具體介紹一下《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容：

　　一是在綠色低碳引領(lǐng)方面，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，積極推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和港口綠色低碳協(xié)同兩項(xiàng)工作，積極推進(jìn)綠色石化、綠色港口建設(shè)，帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)備更新。到2027年，力爭(zhēng)推動(dòng)寧波港區(qū)新能源（含清潔能源）集卡比例達(dá)到58%，港口岸電數(shù)量達(dá)190套。

　　二是在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提級(jí)方面，聚焦國(guó)家、省排放標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格落實(shí)以及生態(tài)環(huán)境服務(wù)規(guī)范化建設(shè)等工作內(nèi)容，推動(dòng)我市制定發(fā)布一批高于國(guó)、省標(biāo)的行業(yè)團(tuán)標(biāo)以及化工、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的污染防治技術(shù)規(guī)范，帶動(dòng)綠色生產(chǎn)裝備應(yīng)用及更新，并持續(xù)推廣工業(yè)集聚區(qū)“綠島”環(huán)境管理模式，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)因地制宜提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三是在治理能力提升方面，重點(diǎn)圍繞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和科研能力提升，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力設(shè)備更新及智能化改造、執(zhí)法裝備能力配備優(yōu)化，并前瞻謀劃布局新污染物、土壤及生物多樣性監(jiān)測(cè)等一批市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以新裝備躍升我市生態(tài)環(huán)境管理整體水平。到2027年，實(shí)現(xiàn)縣控以上地表水?dāng)嗝孀詣?dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋，并建成2個(gè)及以上市級(jí)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　四是在環(huán)境設(shè)施完善方面，主要突出重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域治污設(shè)施提升和補(bǔ)短板工作，以推進(jìn)落實(shí)專業(yè)化工業(yè)廢水集中處置設(shè)施改擴(kuò)容、區(qū)域活性炭再生中心建設(shè)投運(yùn)、鍋爐及工業(yè)窯爐綜合治理、非道移動(dòng)機(jī)械淘汰更新、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、飛灰二次鋁灰等危廢資源化利用等具體工作舉措，進(jìn)一步提升區(qū)域及行業(yè)污染治理水平。到2027年，全市新改擴(kuò)建工業(yè)園區(qū)專業(yè)化廢水集中處理設(shè)施3座，建成區(qū)域活性炭再生中心設(shè)施5個(gè)、實(shí)施生活垃圾焚燒超低排放改造4家，淘汰更新國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械3000臺(tái)，危險(xiǎn)廢物填埋率控制在5%以下。

　　下一步，我們還將通過分類爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金和積極運(yùn)用相關(guān)部門發(fā)布的企業(yè)融資貼息等資金扶持政策，推動(dòng)《行動(dòng)方案》相關(guān)設(shè)備更新工作全面落地落實(shí)。

發(fā)布稿（二）

楊建飛

　　作為我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工行業(yè)，于上世紀(jì)90年代進(jìn)入快速發(fā)展期，部分上世紀(jì)建設(shè)的化工裝置設(shè)備已投用超過30年，甚至更久，設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備制造水平偏低，長(zhǎng)周期運(yùn)行后腐蝕減薄，信息化、自動(dòng)化水平不高，安全保障能力下降等問題逐步暴露。因此，推動(dòng)化工老舊裝置淘汰退出和更新改造十分必要，是提升化工行業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。市應(yīng)急管理局積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于“兩新”工作的部署，目前已印發(fā)了《寧波市化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》，現(xiàn)將方案相關(guān)情況做簡(jiǎn)單介紹：

　　一是明確工作目標(biāo)。我們的任務(wù)目標(biāo)是，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策，兼顧存量和增量，實(shí)施“三個(gè)一批”，即依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的裝置設(shè)備；有序退出一批安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊裝置設(shè)備；改造提升一批安全風(fēng)險(xiǎn)較高的裝置和儲(chǔ)罐。2024年，淘汰9臺(tái)落后設(shè)備，強(qiáng)制退出5套化工老舊裝置。到2027年，完成不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的裝置和設(shè)備淘汰任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)化工老舊生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐強(qiáng)制退出和改造提升70%以上。到2029年，完成全部淘汰、強(qiáng)制退出、改造提升任務(wù)。

　　二是明確任務(wù)重點(diǎn)。“三個(gè)一批”中，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的裝置設(shè)備是我市工作重點(diǎn)，主要面向危化品安全生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)和化工醫(yī)藥企業(yè)，有三類目標(biāo)：1.投產(chǎn)運(yùn)行30年（含）以上的生產(chǎn)裝置。2.投產(chǎn)運(yùn)行25年（含）以上且未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限的壓力式液化烴球罐。3.投產(chǎn)運(yùn)行30年（含）以上的容積3000立方米以上的常壓可燃、劇毒液體儲(chǔ)罐。當(dāng)然，屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全保障、國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃要求、“卡脖子”技術(shù)等情況的裝置和儲(chǔ)罐，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，滿足安全運(yùn)行條件的，可暫緩?fù)顺觥?/p>

　　三是有力有序推進(jìn)。目前所有2024年內(nèi)需淘汰退出的化工老舊裝置、落后工藝設(shè)備均已制定了“一裝置一策”、“一設(shè)備一策”，包括技術(shù)方案、整改計(jì)劃、責(zé)任人、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、時(shí)限要求等內(nèi)容，正嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。截止7月7日，已實(shí)現(xiàn)5套強(qiáng)制退出化工老舊裝置100%開工。

　　下一步，市應(yīng)急管理局將加快推進(jìn)化工老舊裝置淘汰、退出、更新、改造、提升，以大規(guī)模設(shè)備更新推動(dòng)化工行業(yè)本質(zhì)安全水平提升，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

發(fā)布稿（三）

李偉男

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)城市新能源化進(jìn)程，全面推動(dòng)我能源強(qiáng)市建設(shè)，5月31日我局正式印發(fā)《寧波市能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)方案”）。行動(dòng)方案以“安全、高效、低碳、數(shù)智”為目標(biāo)，在剖析能源領(lǐng)域設(shè)備具體使用場(chǎng)景及環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，形成了包括能源生產(chǎn)、輸配、利用設(shè)備更新等3大領(lǐng)域，連同政策保障一共4方面內(nèi)容，明確了22條具體措施。

　　一是推動(dòng)能源生產(chǎn)設(shè)備更新。我市作為能源大市，能源設(shè)備存在規(guī)模較大，體量較大的特點(diǎn)，行動(dòng)方案將兩方面出發(fā)。一是傳統(tǒng)能源方面，主要舉措包括推動(dòng)煤電機(jī)組三改聯(lián)動(dòng)、持續(xù)推進(jìn)熱電設(shè)備改造、加快淘汰落后燃煤鍋爐等；二是新能源方面，主要舉措包括風(fēng)電設(shè)備更新、光伏設(shè)備更新、水電設(shè)備更新等。通過上述6項(xiàng)舉措，到2027年，累計(jì)以大代小更新風(fēng)電2萬千瓦、光伏組件3萬千瓦，在運(yùn)光伏項(xiàng)目N型組件占比超過60%；累計(jì)更新改造水電站7座。

　　二是推動(dòng)能源輸配設(shè)備更新。能源輸配系統(tǒng)是全社會(huì)用能體系的輸血系統(tǒng)，推動(dòng)智能化改造對(duì)提高能源輸配可靠性、安全性、高效性有著重要意義。因此，行動(dòng)方案將通過電力主網(wǎng)及配網(wǎng)設(shè)備更新改造、石油儲(chǔ)備設(shè)施（罐）維保改造、燃?xì)饫吓f管道和設(shè)施設(shè)備更新改造4項(xiàng)措施，全面更新能源輸配設(shè)施。到2027年，完成220千伏江南變、110千伏駱駝變、110千伏觀城變等3座變電站整體改造，完成主、配網(wǎng)老舊輸變電設(shè)備改造項(xiàng)目270項(xiàng)以上，石油儲(chǔ)備設(shè)施更新改造34個(gè)以上。

　　三是推動(dòng)能源利用設(shè)備更新。工業(yè)、建筑和交通作為能源利用的主要場(chǎng)景，在高質(zhì)量發(fā)展過程中存在較大的設(shè)備更新需求，由此，行動(dòng)方案將進(jìn)行工業(yè)領(lǐng)域的電動(dòng)機(jī)、變壓器、空壓機(jī)淘汰更新，建筑節(jié)能改造和公共交通、港口、充電樁等交通領(lǐng)域更新等7項(xiàng)措施。到2027年，更新淘汰落后低效電機(jī)2000臺(tái)以上，淘汰落后低效變壓器1000臺(tái)以上，購(gòu)置一級(jí)能效空壓機(jī)2500臺(tái)以上，建設(shè)一級(jí)能效空壓站120個(gè)以上；完成既有公共建筑節(jié)能改造180萬平方米；更新老舊低功率充電樁1000個(gè)以上。

　　四是加強(qiáng)政策保障支持。最后我市將通過5條措施保障能源領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。積極向上爭(zhēng)取，第一時(shí)間、最大范圍承接好國(guó)家、省級(jí)政策，利用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)更新、強(qiáng)制淘汰等政策約束作用，同時(shí)加大用地、用能等要素保障，提升電力接入服務(wù)。

　　下一步，我們將根據(jù)實(shí)際需求引導(dǎo)能源設(shè)備更新升級(jí)提檔，做好項(xiàng)目和政策的協(xié)調(diào)推進(jìn)，有效提升能源領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備水平，促進(jìn)能源綠色低碳高效利用，推進(jìn)城市新能源化發(fā)展。