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“甬”立潮頭實干先行走好新時代“改革路”
http://rrsmdh.cn 中國寧波網 24年09月02日
風正好揚帆，奮楫正當時。
乘著黨的二十屆三中全會和省委十五屆五次全會的東風，寧波如何走好新時代“改革路”，勇敢立潮頭、永遠立潮頭？
8月28日，市委十四屆六次全會勝利召開，提出要推動“六大變革”再深化再突破、展現“六個之都”新氣象新魅力，系統描繪了寧波進一步全面深化改革、在中國式現代化新征程上實干先行的美好藍圖。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。
這是新征程上寧波面對殷殷囑托、回答時代命題作出的行動宣言，也是向生活在這座城市的老百姓作出的鄭重承諾。
(一)破浪前行，解碼何以寧波？
改革開放，是實現中國式現代化的必由之路。
回首過去40余載，歷次三中全會皆是一代代中國人共同的記憶。和改革這個關鍵詞相伴的，是新的希望、新的期待，是紅火的日子、美好的未來。
在寧波，吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”，素來是這座城市的發(fā)展基因。三江之畔、東海之濱，自有一派“向東是大海”的壯志和豪情。
成為全國首批14個沿海開放城市的那一年，在泥濘的沿海灘涂上，小港開發(fā)區(qū)正式起步。從此，拉開了寧波城市大規(guī)�；A建設、大跨步對外開放、跨越式發(fā)展騰飛的序幕。
既然中央給了寧波政策，就必須先聲奪人、敢為天下先！這份不等不靠的魄力和主動，不少親歷者至今津津樂道。
從默默無聞的資源小市、沿海一隅，到實體經濟“重鎮(zhèn)”、對外開放“前沿”、國家戰(zhàn)略“樞紐”——在改革開放波瀾壯闊的大潮中，寧波沒有辜負中央、省委和廣大寧波籍海內外人士的期待，取得了一項項突破、鑄就了一個個輝煌。
特別是新時代十多年來，在四明大地上，提筆、勾勒、著墨、上色，氣勢宏大的改革畫卷徐徐展開。
“四張清單一張網”、“最多跑一次”、數字化改革、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”……從群眾感受入手，用數字賦能增效，以自我革命、刀刃向內的決心，持之以恒打造更優(yōu)政務服務，營商環(huán)境評價連續(xù)5年居全國大城市第一方陣；
開展全國首個全域國土空間綜合整治試點，每年滾動推進省級以上改革試點100多項，縱深推進世界一流強港建設、“綠新高、大優(yōu)強”現代化產業(yè)體系構建、基層社會治理創(chuàng)新等集成性改革，以系統重塑帶動整體躍升；
從冒著熱氣的基層一線挖掘可復制可推廣的做法，村級小微權力清單36條、民生實事項目人大代表票決制、村民說事、靈活就業(yè)等一批首創(chuàng)經驗走向全國，具有寧波辨識度的改革成果加速“出圈”……
何以寧波？唯有改革。
恰恰是用好了改革這個“關鍵一招”，寧波深入推進“六大變革”、奮力打造“六個之都”，各領域發(fā)展實現了精彩蝶變。去年，全市地區(qū)生產總值穩(wěn)居全國城市第12位，城鄉(xiāng)居民收入倍差連續(xù)20年縮小，連續(xù)14次獲評中國最具幸福感城市。
(二)感恩奮進，如何勇擔使命？
越是向改革深水區(qū)邁進，越要錨定正確方向。
無論是在浙江工作期間，還是到中央工作以后，習近平總書記一直對寧波發(fā)展寄予厚望，每每在關鍵時刻，定綱指向、引領航向。
親自謀劃推進寧波舟山港的一體化改革、稱贊其為“硬核”力量；在全球產業(yè)鏈供應鏈受疫情影響局部斷裂之時，實地調研后提出構建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略；多次強調要唱好杭甬“雙城記”，推進協同發(fā)展、錯位發(fā)展……
諄諄囑托，言猶在耳；殷殷期望，感恩在心。
前不久，習近平總書記給祖籍寧波的香港企業(yè)家回信，在全黨全國深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的特殊時點，向全體中華兒女發(fā)出“凝心聚力、攜手奮斗”的偉大號召，為寧波推進中國式現代化市域實踐注入了強勁動力。
新起點新征程，應該拿出怎樣的格局站位、如何更好擔起歷史使命，是擺在寧波面前極其重要的政治任務。
放大“坐標系”，把寧波放到中國式現代化大場景之中，將共建“一帶一路”、長三角一體化發(fā)展、長江經濟帶高質量發(fā)展、自貿試驗區(qū)、世界一流港口建設等在此交匯疊加的戰(zhàn)略優(yōu)勢，轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
著眼“優(yōu)勢論”，寧波作為計劃單列市，是名副其實的制造大市、開放大市和民營經濟大市，肩扛浙江近五分之一的經濟體量，是“浙字號”大家庭里舉足輕重的“頂梁柱”，自然要體現“經濟大市勇挑大梁”的責任擔當。
樹牢“一盤棋”，寧波作為杭甬“雙城記”的重要一極，省委常委會會議賦予“協力打造世界一流社會主義現代化都市圈和世界級大灣區(qū)”的新使命，要為全省“勇當先行者、譜寫新篇章”作出新的更大貢獻。
道不變，志不改。
走好新時代的“趕考”之路，唯有挺膺擔當，唯有爭先進位，唯有乘勢而進，唯有砥礪前行。
(三)爬坡過坎，如何破題攻堅？
翻過“婁山關”，還有“臘子口”。面對新的“成長的煩惱”，必須以更大力度“爬坡過坎”。
如何落實好中央、省委的決策部署，同時立足寧波實際，開出對癥施策的“改革良方”？
仔細剖析，寧波作為典型的制造城市、商貿城市，既有經濟體量靠前的優(yōu)勢條件，也面臨著資源要素缺乏、發(fā)展動能減弱、發(fā)展空間受限、發(fā)展不平衡不充分等一系列問題。
明晰思路，除了要發(fā)揮既有優(yōu)勢、鞏固已有地位，也要做好面向未來、應對變局的一系列謀劃、布局，主動靠前一步，在管長遠、利長遠、惠長遠的關鍵領域下真功夫。
經過反復調查研究、征求意見、修改論證，本次市委十四屆六次全會給出了堅定而響亮的答案。
全會審議通過了《中共寧波市委關于全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記重要回信精神進一步全面深化改革在中國式現代化新征程上實干先行的實施意見》，擘畫了進一步全面深化改革的寧波版“施工圖”。
總體目標，到2035年實現“三個新”的奮斗目標，城市數智化、新能源化、國際化轉型走在全國前列，推動發(fā)展更加穩(wěn)健持續(xù)、安全韌性、群眾有感。
實施抓手，找準契合寧波的發(fā)力點和突破口，緊扣使命方位、發(fā)展所需、未來方向、人民期盼，提綱挈領謀劃了12項引領性改革，力求綱舉目張、以點帶面。
可以說，“改什么”“怎么改”，就是對今后一段時間寧波改革如何前瞻謀劃、精準發(fā)力的一次破題。
科創(chuàng)策源能力、新興產業(yè)發(fā)展、都市樞紐能級、城鄉(xiāng)功能品質等方面，是寧波的短板弱項和關鍵領域，必須取得“新的大突破”；
港城文化魅力、基本公共服務、平安法治建設、綠色低碳發(fā)展等領域，需要實現“新的大提升”，做到放大優(yōu)勢、再造優(yōu)勢；
經濟規(guī)模和質量、人民生活水平，是事關高質量發(fā)展、事關人民群眾有感的關鍵變量，必須躍上“新的大臺階”……
值得一提的是，不滿足于既有的城市標簽，實施意見里明顯加大了對新質生產力、未來產業(yè)的籌謀力度。人工智能、人形機器人、垂直大模型、開源體系、智能網聯實驗區(qū)、低空經濟等關鍵詞，和健全教育科技人才一體化、綠色低碳發(fā)展等體制機制一道，成了新領域新賽道制度供給的重點方向。
向新而行，逐綠而進。以夢為馬，未來可期。
(四)實干先行，如何落到實處？
習近平總書記曾引用過蘇軾的一句話，“犯其至難而圖其至遠”。
在城市競爭日益激烈的當下，此刻的寧波，就是要憋著一股勁兒，以實干先行的勁頭，向最難之處攻堅，追求最遠大的目標。
謀劃落地方案時，是不是有“老方一帖”的慣性、“消極等待”的惰性？
遇到困難阻礙時，是不是打起了退堂鼓，萌生“走老路”的沖動？
需要集成發(fā)力時，是不是依舊習慣零敲碎打、“只掃自家門前雪”……
越是這樣的時刻，越要保持“行成于思毀于隨”的清醒頭腦，越要保持“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力，越要拿出“不破樓蘭終不還”的勇氣銳氣。
既要增強改革的整體性、系統性、協同性，確保改革取向協同一致、推進協同高效，也要注重把握改革的精準性、持續(xù)性、實效性，發(fā)揮“牽一發(fā)動全身、一子落滿盤活”的撬動效應。
要嚴防形式主義的弊病，不能把一般工作包裝成改革，不能抓一陣松一陣、熱一陣冷一陣，更不能喊口號、擺花架、搞噱頭，而是要做到項目要實、舉措要實、成效要實、群眾獲得感要實。
要克服畏難不前的心態(tài)，挺起“鐵肩膀”、淬煉“硬本領”，拿出“狹路相逢勇者勝”的氣魄，在改革中學習改革、到大海里學會游泳，真正找到攻克陳年痼疾、破解發(fā)展新題的那把鑰匙。
要堅持“人民是閱卷人”的理念，尊重人民主體地位，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，深入群眾問改革之需、聚改革之智、評改革之效，讓群眾切身感受到改革帶來的變化，讓改革脈搏與人民心聲同頻共振。
要營造“改革沒有旁觀者”的氛圍，讓每個干部、黨員、群眾都能將自己擺進來，既認同改革、支持改革，更當好改革的實干家、促進派，形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好生態(tài)。
偉大征程始于足下，偉大事業(yè)成于實干。
進一步全面深化改革，沖鋒號已經吹響，舍我其誰，責無旁貸！
寧葆平
