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國務院于2003年7月決定，將原有的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查合并，并將建筑業(yè)納入普查范圍，在2004年開展第一次全國經(jīng)濟普查。市政府于2004年3月發(fā)出《關(guān)于開展第一次經(jīng)濟普查的通知》，通過兩年緊張有序的工作，我市第一次經(jīng)濟普查成果揭曉。
——經(jīng)濟普查的主要成果
進一步摸清了全市第二、第三產(chǎn)業(yè)的“家底”。通過經(jīng)濟普查，全面掌握了反映我市第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的大量基礎信息。其中的主要數(shù)據(jù)，市普查辦已于2005年12月份以普查公報的形式發(fā)布。
初步建立了全市第二、第三產(chǎn)業(yè)基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這次經(jīng)濟普查的所有基層原始數(shù)據(jù)，都已進入市統(tǒng)計局的經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫。不僅可以進行全市數(shù)據(jù)匯總，而且可以根據(jù)需要，匯總加工出按地區(qū)、行業(yè)、規(guī)模和所有制等各種分組的數(shù)據(jù)，開展各種分析研究。市統(tǒng)計局、市編辦、市民政局、市國稅局、市地稅局和市工商局還聯(lián)合建立了基本單位名錄庫更新維護制度。
查實了GDP總量和三次產(chǎn)業(yè)的比重。按照新國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準，省統(tǒng)計局統(tǒng)一核算的我市2004年當年價GDP為2109.45億元。第一產(chǎn)業(yè)雖然不在這次普查范圍之內(nèi)，但由于核算方法調(diào)整，增加值數(shù)據(jù)仍有所變化。第一產(chǎn)業(yè)增加值為120.54億元，比2004年初步核算數(shù)減少2.96億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為5.7%，沒有變化。第二產(chǎn)業(yè)增加值為1167.44億元，比2004年初步核算數(shù)減少62.77億元，占GDP的比重由57%降為55.4%，降低1.6個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值為821.47億元，比2004年初步核算數(shù)增加17.15億元，占GDP的比重由37.3%上升到38.9%，提高1.6個百分點。
出現(xiàn)上述情況的原因，主要是普查年度與常規(guī)年度基礎資料來源不同及核算方法的調(diào)整所至。
——經(jīng)濟普查工作的主要情況
組建普查機構(gòu)，選調(diào)普查人員。在市、縣(市)區(qū)建立第一次經(jīng)濟普查領導小組及辦公室，全市150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)級普查機構(gòu)，3544個村(社區(qū))建立普查工作點或工作站。全市各級共選調(diào)普查員、普查指導員近1萬人，組成一支強大的普查隊伍。各級財政專門安排了普查專項經(jīng)費，確保整個普查工作的順利開展。
制定普查實施方案，進行普查業(yè)務準備。在試點的基礎上，廣泛開展調(diào)查研究，在征求專家意見的基礎上，結(jié)合我市實際制定了經(jīng)濟普查實施方案、經(jīng)濟普查工作計劃和一系列規(guī)章制度。全市有1萬多名普查員、普查指導員及8萬余名機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的統(tǒng)計、財務人員參加普查活動。通過對全市范圍的基層單位地毯式的清查，摸清了全市單位及個體經(jīng)營戶情況。
廣泛宣傳動員，依法開展普查。全市各級圍繞《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》廣泛開展普查教育和宣傳，重點強調(diào)政府對普查對象的三大承諾，強調(diào)普查對象和普查機構(gòu)的法定權(quán)力、義務以及違法責任，通過廣泛、深入的輿論宣傳和社會動員工作，基本做到了經(jīng)濟普查家喻戶曉，人人皆知。依法開展普查各項工作，特別是在普查登記工作階段，要求所有企業(yè)普查表的財務指標必須來源于企業(yè)會計報表，所有個體經(jīng)營戶調(diào)查表必須經(jīng)戶主簽名，凡修改數(shù)字，必須經(jīng)企業(yè)認可。各級加大了執(zhí)法力度，成立執(zhí)法檢查組，公開執(zhí)法舉報電話和舉報信箱，組織力量到相關(guān)企業(yè)進行統(tǒng)計法宣傳和相關(guān)業(yè)務指導。
嚴格審核普查數(shù)據(jù)，認真開展質(zhì)量抽查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。這次普查共調(diào)查了7萬余家法人單位，抽查了3萬余家個體經(jīng)營戶，共審核報表約50萬張。為了確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在普查的每個環(huán)節(jié)都實行了嚴格的質(zhì)量控制，并組織力量進行質(zhì)量抽查。對全市14個縣級普查區(qū)域的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，寧波市經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)填報綜合差錯率低于全國和全省水平，數(shù)據(jù)質(zhì)量達到預期目標。
啟動了經(jīng)濟普查資料開發(fā)工作。普查的目的在于應用，我市較早啟動對經(jīng)濟普查資料開發(fā)。較早制定資料開發(fā)方案，并多方征求意見，初步議定研究備選題目。動員各級經(jīng)濟普查辦人員編寫“短、平、快”信息。組織課題招標，落實課題開發(fā)單位，目前通過招投標方式，已有近50項的課題立項研究。(市統(tǒng)計局局長羅呂榕)
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