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保監(jiān)會有權(quán)要求保險公司從事機動車強制險業(yè)務(wù)；費率水平與交通違章行為掛鉤，旨在建立“獎優(yōu)罰劣”費率浮動機制保監(jiān)會按照強制險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損原則審批保險費率；強制險的強制性體現(xiàn)在強制投保及強制承保上
本報北京3月29日訊記者齊聞朝張?zhí)m報道針對國務(wù)院日前正式發(fā)布的《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》，中國保監(jiān)會和國務(wù)院法制辦今天在北京聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，就
《條例》實施中保監(jiān)會的監(jiān)管職責(zé)等相關(guān)問題向媒體作了進一步說明。有關(guān)人士指出，《條例》第四條規(guī)定，保監(jiān)會依法對保險公司的機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。公安機關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門對機動車參加機動車交通事故責(zé)任強制保險的情況實施監(jiān)督檢查。
據(jù)這位人士介紹，根據(jù)《條例》規(guī)定，保監(jiān)會在監(jiān)督管理保險公司開展機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)中有以下八項事權(quán)：1、核準(zhǔn)中資保險公司經(jīng)營機動車交通事故責(zé)任強制保險資格，并向社會公示；2、審批機動車交通事故責(zé)任強制保險條款費率；3、每年核查保險公司經(jīng)營機動車交通事故責(zé)任強制保險情況，并向社會公布；4、會同公安部、農(nóng)業(yè)部以及其他有關(guān)部門建立機動車交通事故責(zé)任強制保險、道路交通安全違法行為和道路交通事故信息共享機制；5、監(jiān)制機動車交通事故責(zé)任強制保險保險單、保險標(biāo)志；6、會同公安部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部制定機動車交通事故責(zé)任強制保險責(zé)任限額；7、配合財政部制定救助基金管理辦法；8、對非法從事或違規(guī)經(jīng)營機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)的情況進行取締及處罰。
有關(guān)人士指出，《條例》第五條規(guī)定，中資保險公司經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，可以從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。由于我國加入世貿(mào)組織時未承諾允許外資保險公司經(jīng)營強制保險業(yè)務(wù)，因此，目前機動車交通事故責(zé)任強制保險暫時不對外資開放。這位人士強調(diào)，為了保證機動車交通事故責(zé)任強制保險制度的實行，《條例》第五條第二款還規(guī)定，保監(jiān)會有權(quán)要求保險公司從事機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)。
對于機動車交通事故責(zé)任強制保險為何要實行費率與交通違章掛鉤問題，有關(guān)人士對此解釋說，《條例》第八條規(guī)定，機動車交通事故責(zé)任強制保險費率水平與交通違章行為掛鉤，安全駕駛者可以享有優(yōu)惠的費率，經(jīng)常肇事者將負擔(dān)高額保費，目的在于建立一種“獎優(yōu)罰劣”的費率浮動機制。
關(guān)于如何理解機動車交通事故責(zé)任強制保險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則問題，有關(guān)人士指出，所謂不盈利不虧損原則，是指保險公司在厘定機動車交通事故責(zé)任強制保險費率時只考慮成本因素，不設(shè)定預(yù)期利潤率，即費率構(gòu)成中不含利潤。也就是說，不盈不虧原則體現(xiàn)在費率制定環(huán)節(jié)，而不是簡單等同于保險公司的經(jīng)營結(jié)果。保險公司在實際經(jīng)營過程中，可以通過加強管理、降低成本來實現(xiàn)微利，也可能由于新環(huán)境下賠付成本過高而出現(xiàn)虧損。
談到哪些人需要投保機動車交通事故責(zé)任強制保險時，有關(guān)人士指出，《條例》第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)道路上行駛的機動車的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)投保機動車交通事故責(zé)任強制保險。機動車交通事故責(zé)任強制保險的強制性不僅體現(xiàn)在強制投保上，同時也體現(xiàn)在強制承保上。
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