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教育部考試中心負(fù)責(zé)人解析高考新思路
不會(huì)讓31個(gè)省份全部自主命題高考題出得好壞關(guān)系考生命運(yùn)
本報(bào)記者堵力
高考改革是全社會(huì)關(guān)心的話題，最近幾年，自主命題的省市隊(duì)伍在擴(kuò)大，自主招生的高校隊(duì)伍也在擴(kuò)大。
一些仍然使用全國試題的省份的家長(zhǎng)和學(xué)生投書本報(bào)編輯部，希望了解自己所在省份一年或幾年后是否也會(huì)自主命題，未來幾年中國的高考改革方向是什么樣的。為此，本報(bào)記者采訪了教育部考試中心副主任應(yīng)書增，請(qǐng)他為有疑問的家長(zhǎng)答疑解惑。
高考改革在推進(jìn)不會(huì)讓31個(gè)省份全部自主命題
“教育部不會(huì)讓31個(gè)省份全部自主命題，因?yàn)闆]有必要�！睉�(yīng)書增說。分省命題和教育部考試中心命題各有優(yōu)勢(shì)，分省命題對(duì)本省教學(xué)的針對(duì)性強(qiáng)，使教育部考試中心命題的風(fēng)險(xiǎn)降低，但命題風(fēng)險(xiǎn)的范圍擴(kuò)大了。
早在上世紀(jì)80年代中期，上海就開始試點(diǎn)自主命題，后來擴(kuò)大到北京、天津，2004年，自主命題的省份增加到11個(gè)， 2005年是14個(gè)，2006年達(dá)到16個(gè)。
為什么不是每個(gè)省份都能進(jìn)行自主命題呢？應(yīng)書增指出，高考的出題原則有二，一是有利于各類高等學(xué)校招收新生，二是有利于中學(xué)教學(xué)。“不是有老師就可以命題的，命題是一門科學(xué)”。
分省命題是有條件的。首先是考試機(jī)構(gòu)對(duì)考試命題的組織管理具備很強(qiáng)的能力和經(jīng)驗(yàn)；其次，本省要有足夠的命題教師——他們既了解高等教育需要什么樣的人才和知識(shí)儲(chǔ)備，也必須了解基礎(chǔ)教育，還要對(duì)所命題的學(xué)科有較深的造詣，而且學(xué)科門類齊全。有的省就很難組織自主命題。這跟當(dāng)初的大學(xué)分布不夠合理有關(guān)，有一些省份沒有重點(diǎn)綜合類大學(xué)，學(xué)科能力先天不足�！暗侥壳盀橹�，全國已經(jīng)有過半省份(除港澳臺(tái)外)、三分之二的考生在進(jìn)行自主命題的考試，量已經(jīng)足夠大了�！�
應(yīng)書增說，從科舉制誕生到現(xiàn)在，考試已有1400多年的歷史，世界各國無一不用考試來區(qū)分人才、選拔人才，所以考試是人類文化的遺產(chǎn)，是中國人的創(chuàng)舉。原來實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前蘇聯(lián)不進(jìn)行全國統(tǒng)一考試，而由各高等學(xué)校單獨(dú)進(jìn)行招生考試。后來的俄羅斯卻開始了全國統(tǒng)一招生考試。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的西方各國都一直實(shí)行統(tǒng)一招生考試制度。各國為什么要這樣做？說明統(tǒng)一考試反映了社會(huì)的進(jìn)步，它是社會(huì)公正、公平的體現(xiàn)，也是一種高效率的機(jī)制。
高考題出得好壞關(guān)系考生命運(yùn)
應(yīng)書增認(rèn)為，考試的科學(xué)性是除了考試安全性之外最重要的問題�！盀槭裁从械母呖碱}目題干特別長(zhǎng)？”社會(huì)上有人認(rèn)為，現(xiàn)在高考考卷太多，每門都是一大厚本，有可能會(huì)增加學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)�！拔覀兙褪且乐箍忌l(fā)生誤解，出現(xiàn)審題錯(cuò)誤，以確保考題的科學(xué)性�！�
“我們用高考來評(píng)價(jià)學(xué)生，但高考試題同樣要接受評(píng)價(jià)。一些省份的出題質(zhì)量并非都很好。”應(yīng)書增透露，從2001年到2005年，考試中心每年都會(huì)對(duì)考生、家長(zhǎng)、學(xué)校進(jìn)行調(diào)查，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士開座談會(huì)、填寫問卷。目的是從宏觀層面檢測(cè)高考試卷的科學(xué)性、對(duì)高等學(xué)校選拔新生的影響、對(duì)中學(xué)教學(xué)的導(dǎo)向等。
同時(shí)，考試中心也請(qǐng)專家從另一個(gè)角度對(duì)試題的科學(xué)性進(jìn)行評(píng)判。“任何事不可能百分之百不出錯(cuò)，我們就是要盡一切努力確保考題的科學(xué)和安全。如果出了問題，有必要的預(yù)案來補(bǔ)救，使損失減少到最小�！�
面朝大海還是背靠大山
全社會(huì)最關(guān)心的還是高考的公平性問題。教育法第九條規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)�！睂�(duì)招生考試而言，公平主要體現(xiàn)在機(jī)會(huì)的公平和程序的公平。比如高考中曾經(jīng)出現(xiàn)過有關(guān)豬的飼養(yǎng)的試題，這對(duì)一些少數(shù)民族考生而言就是不公平。
命題人員命制試題時(shí)也要充分考慮城鄉(xiāng)差距和貧富差距，“我們不能只有利于城市有利于有錢人家的考生”。比如，考查學(xué)生對(duì)一些科技原理的掌握程度時(shí)，空調(diào)的制冷原理有時(shí)會(huì)成為考查內(nèi)容，但在我國一些地區(qū)空調(diào)的利用率不高，同時(shí)，在廣大農(nóng)村地區(qū)，很多家庭還沒有空調(diào)。
上海有一年的作文題叫做《面向大�！贰�(duì)上海的學(xué)生來說，這是一道好題，發(fā)揮和創(chuàng)作的空間都很大。但如果出題人把這道題當(dāng)成全國性統(tǒng)考的題目，就不能用。很多山區(qū)、內(nèi)陸的孩子從來沒有面朝過大海，對(duì)于他們，背靠大山這樣的題目也許更合適。
大家都知道，中學(xué)英語必須摒棄啞巴英語和聾子英語，作為導(dǎo)向，高考中應(yīng)該加進(jìn)口語考試，才能真正提高中國學(xué)生的聽說能力。但是，很多農(nóng)村老師本身英語口語就差，一些農(nóng)村考生的英語口語不好，不是農(nóng)村的學(xué)生學(xué)英語不努力。所以，全國統(tǒng)一考試目前還不能把口試加進(jìn)去。
在這種情況下，分省命題就有其優(yōu)越性。陜西就可以考查本省學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)的了解程度，因?yàn)檫@些考生大學(xué)畢業(yè)后很多會(huì)留下來為本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。這就符合本省的公平性原則。但如果在全國考題專門中考查陜西的歷史文化，可能就對(duì)其他省的考生不利。
高考試題要不要和中學(xué)大綱結(jié)合
美國的高考試卷SAT有些是完全脫離中學(xué)課本的，“有點(diǎn)像智力競(jìng)賽”。一些人認(rèn)為中國應(yīng)該向美國學(xué)習(xí)。
“高考是中學(xué)、大學(xué)教育的接合部。中國與美國不同，教學(xué)大綱是全國統(tǒng)一的，在應(yīng)試教育嚴(yán)重的今天，中國的高考如果脫離了大綱、教材是行不通的。這會(huì)給高中教學(xué)造成巨大的負(fù)面影響�！�
“有統(tǒng)一的教學(xué)大綱也是中國基礎(chǔ)教育的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)，也是能進(jìn)行統(tǒng)一高考的基礎(chǔ)，而美國由于沒有統(tǒng)一的中學(xué)教學(xué)大綱，不得不采用脫離教材的SAT考試�！�
高考改革的趨勢(shì)
高考好在哪？在陜北，一個(gè)滿臉皺紋的老農(nóng)的話給應(yīng)書增留下了深刻的印象。
“我的娃經(jīng)過努力就能考上大學(xué)，縣長(zhǎng)的娃不努力就考不上大學(xué)！”高考承載著老百姓對(duì)社會(huì)公平公正的巨大期望。
談到將來高考改革的方向，應(yīng)書增說，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)該是更加公平公正，要保證高考試題公平、考場(chǎng)管理上的公平、評(píng)卷公平、分?jǐn)?shù)的公平，以及錄取上的公平公正。當(dāng)然公平公正也是相對(duì)的，它的程度是和社會(huì)發(fā)展的階段密切相關(guān)的。
在考試內(nèi)容上，應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新精神，對(duì)具有不同思維方法的考生不應(yīng)該歧視，而應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)。
應(yīng)書增說，中學(xué)歷史課要講到中國古代的思想家、教育家孔子，考試也會(huì)涉及這方面的內(nèi)容，我們?cè)u(píng)卷一直以來是采點(diǎn)給分。但今天的孩子看了于丹講的“論語心得”，可能就不把自己的思路局限在歷史課本上，而是結(jié)合現(xiàn)在的最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行思考答題，我們將來是否也應(yīng)該鼓勵(lì)這些新思路呢？
另外，高考改革要適應(yīng)素質(zhì)教育的改革。今年，實(shí)施高中新課程改革的4個(gè)省份將舉行改革后的首次高考，新的高考方案有很多好的嘗試，當(dāng)然，也存在一些技術(shù)問題，比如，跨模塊做題怎么辦，選考題目做多了，分值如何計(jì)算，這些都是應(yīng)考慮的問題。
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