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圖：(胡建華攝)
核心提示
城市管理涉及城市供節(jié)水、公交、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)河、行政執(zhí)法等各方面，與市民的生活息息相關(guān)。一年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市城管部門著重圍繞實(shí)施“中提升”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)創(chuàng)新城市管理思路，加快城市管理體制改革，全面推進(jìn)依法行政，深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，積極構(gòu)建和諧城管，扎實(shí)提高管理水平，確保我市城市公用事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，百姓生活環(huán)境得到了明顯改善。今年，城市管理工作將按照“抓落實(shí)、抓創(chuàng)新”的要求，繼續(xù)關(guān)注民生，著力解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力讓百姓生活得更舒適。
城管工作要切實(shí)服務(wù)市民生活
本報(bào)訊(記者曹愛方通訊員王芳)1月7日，副市長(zhǎng)蘇利冕在全市城管工作會(huì)議上指出，城管工作要更加關(guān)注民生問題。城管系統(tǒng)干部職工要繼續(xù)解放思想，樹立全面的創(chuàng)新觀、正確的改革觀，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以中心城區(qū)公共交通綜合改革為抓手，積極落實(shí)公共交通改革的具體措施，確保讓廣大市民享受公交改革的成果。積極探索政府花錢買服務(wù)的機(jī)制，提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效益。
城市管理部門必須把民生問題作為頭等大事來抓，強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。努力推進(jìn)重大供水工程建設(shè)，著力解決江北區(qū)中心區(qū)域優(yōu)質(zhì)供水問題；全面抓好公交段塘樞紐站等公交場(chǎng)站建設(shè)，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局；加大橋梁管理力度，加快城市主要道路改造，逐步推廣水泥路面柔化改造，提高道路通行舒適度；抓好內(nèi)河截污工程，開展河道生態(tài)綜合治理。
凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。以鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，加快市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真制定完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，從根本上改善裝潢垃圾處理難、建筑垃圾傾倒難、公廁污水排放難等群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境衛(wèi)生問題。要扎實(shí)開展小街小弄、亂停放亂設(shè)攤、城中村和城鄉(xiāng)接合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
綠化并美化甬城市容街景。要抓住國(guó)家園林城市復(fù)查這一契機(jī)，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級(jí)改造。按照“先試點(diǎn)后推廣”的原則，進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn)，逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造，努力營(yíng)造無視覺污染的市容生活環(huán)境。
深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作，不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想。同時(shí)要帶著感情執(zhí)法，擺事實(shí)，講道理，要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護(hù)大多數(shù)人的利益，從而求得理解，獲得支持，取得實(shí)效。要加快數(shù)字化城管建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理。
突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，干出實(shí)效，推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。要從群眾迫切需要解決的問題抓起，一步一個(gè)腳印，干一件成一件。同時(shí)，要建立健全社會(huì)公眾參與城市管理的機(jī)制，在全社會(huì)形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。
展望2008年
注重民生大計(jì)優(yōu)化生活環(huán)境
2008年度城市管理工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。
改善江北中心區(qū)域供水水質(zhì)
加強(qiáng)重大供水工程建設(shè)，全力抓好東錢湖水廠及出廠水輸水管工程建設(shè)、周公宅(皎口)水庫(kù)引水及城市環(huán)網(wǎng)、白溪引水工程新增黃壇水庫(kù)連接管、三溪浦應(yīng)急備用水源等一批工程建設(shè)項(xiàng)目，按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的生活用水供水系統(tǒng)。分步解決江北區(qū)域供水問題，完成供水主干環(huán)網(wǎng)東西線甬江、姚江過江管道施工和環(huán)網(wǎng)延伸至慈城的供水管道建設(shè)，切實(shí)改善和解決江北中心區(qū)域供水水質(zhì)。加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造，消除供水瓶頸。
深化公共交通綜合改革
深化公共交通綜合改革，實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先、出行便捷。以中心城區(qū)公共交通綜合改革為抓手，不斷提高公交服務(wù)水平，優(yōu)化資源配置，落實(shí)公交優(yōu)先各項(xiàng)措施。場(chǎng)站公司將切實(shí)承擔(dān)起場(chǎng)站建設(shè)、管理和服務(wù)的職能，抓好公交段塘樞紐站、青林灣公交首末站等若干個(gè)場(chǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，改善群眾出行條件。鞏固尾氣整治成果，開展以天然氣為燃料的公交線路試點(diǎn)工作。廣泛開展便民服務(wù)，提高公交運(yùn)行的效率和質(zhì)量。
推廣水泥路面柔化改造
加強(qiáng)市政設(shè)施管理力度，確保設(shè)施完善運(yùn)行優(yōu)良。加大橋梁管理力度，實(shí)施甬江大橋等橋梁專項(xiàng)維修，同時(shí)做好橋梁檢測(cè)和日常監(jiān)測(cè)工作，確保橋梁安全。加快城市主要道路改造，根據(jù)道路損耗情況，對(duì)中山東路等道路實(shí)行基礎(chǔ)層改造和大面積維修，繼續(xù)實(shí)施環(huán)城西路北段等人行道改造，在“白改黑”試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上逐步推廣水泥路面柔化改造，提高道路通行舒適度。
實(shí)施6條河道截污工程
開展城區(qū)內(nèi)河整治工作，創(chuàng)造河道清潔環(huán)境優(yōu)美。實(shí)施牛郎河等6條河道的截污工程，啟動(dòng)廟前河綜合整治一期工程。抓好陸家河與朱家河溝通工程，為江東北區(qū)污水處理廠中水利用創(chuàng)造條件。繼續(xù)推廣河床疏浚保養(yǎng)工作，打通河道瓶頸，疏通河網(wǎng)水系，緩解河道積淤現(xiàn)象。積極開展河道生態(tài)綜合治理，營(yíng)造城區(qū)內(nèi)河景觀。
街頭綠地增色增香
今年將迎來新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作和國(guó)家園林城市復(fù)查工作，為此將著力美化市容市貌。繼續(xù)抓好景觀綠地、城市主要出入口綠地的升級(jí)改造工作，全力完成姚江公園改造工作，有計(jì)劃有重點(diǎn)地選取濠河公園、段塘高速互通區(qū)等城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地進(jìn)行增綠增色，以色葉樹種、芳香植物豐富綠地，形成多維景觀綠化。繼續(xù)抓好城區(qū)主要道路、街頭綠地增色增香、優(yōu)化美化，對(duì)城區(qū)3-4條主要道路進(jìn)行增色增香改造，對(duì)市區(qū)部分街頭綠地通過增設(shè)綠化小品、塑石以及花境等，賦予綠地全新的面貌。
街容街景綜合整治
在老三區(qū)各選擇一條主要道路進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn)，對(duì)道路設(shè)施、違法建筑、戶外廣告、店面招牌、各類桿線和標(biāo)志標(biāo)識(shí)等進(jìn)行集中整治清理，逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造，努力營(yíng)造無視覺污染的生活環(huán)境。完善城市公共照明設(shè)施，2008年計(jì)劃清潔3500盞燈具，擴(kuò)大中心城區(qū)大樓景觀燈范圍。實(shí)施三江六岸岸線燈的延伸工程，升級(jí)改造一批內(nèi)河沿岸景觀燈。完成30個(gè)道路交叉路口路燈改造，提高路口的路燈亮度。
開展三大專項(xiàng)整治
以城鄉(xiāng)接合部和城中村整治為重點(diǎn)，著力提升環(huán)境衛(wèi)生整體水平。繼續(xù)開展小街小弄、亂停放亂設(shè)攤、城鄉(xiāng)接合部和城中村環(huán)境三大專項(xiàng)整治，確保整治工作順利完成。優(yōu)化中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站布局，加強(qiáng)縣市垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。設(shè)置2個(gè)以上5000至10000平方米的裝潢垃圾臨時(shí)中轉(zhuǎn)場(chǎng)地，并在居民區(qū)設(shè)置相對(duì)固定的裝潢垃圾集散點(diǎn)，解決裝潢垃圾處理難問題。充分利用現(xiàn)有的山岙、廢棄石塘及可傾倒的海域，作為建筑垃圾和泥漿的消納場(chǎng)地。深化垃圾分類管理工作，重視有毒有害垃圾的處理。加強(qiáng)餐廚垃圾管理工作，收運(yùn)率達(dá)到70%，簽約率達(dá)到80%。適當(dāng)延長(zhǎng)公廁開放時(shí)間，逐步取消社會(huì)廁所收費(fèi)。
建設(shè)數(shù)字化城管
全市統(tǒng)一布局進(jìn)行數(shù)字化城管建設(shè)，力爭(zhēng)在今年年底前完成我市數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目并投入運(yùn)行。綜合現(xiàn)有的電子探頭等監(jiān)控手段，在重要地段對(duì)破壞市政公用設(shè)施和違反城管法規(guī)行為實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立信息共享、綜合利用的系統(tǒng)、提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。(曹愛方王 芳) |
