| 中國寧波網(wǎng)訊(鄞州記者站章燕飛通訊員周陽朱淵)從5月份起，鄞州區(qū)又出臺了一項惠民新政策：對因患病導(dǎo)致醫(yī)療費個人支出大于家庭年收入而又不在醫(yī)療救助范圍內(nèi)的對象給予救助。這個消息讓家住章水鎮(zhèn)的李吳仁欣喜不已。
參加了農(nóng)村醫(yī)保的李吳仁算了一筆賬：他患病住院有兩年了，去年一年花了近10萬元錢。按照報銷政策，他住院報銷最高有2.5萬元，大病救助最高3萬元，再加上這次新出臺的政策，李吳仁還可以再報銷1萬多元。這樣，李吳仁看病的壓力減輕了不少。
鄞州區(qū)從2001年起圍繞城鎮(zhèn)社會保險、農(nóng)村社會保障、全民社會救助三大層面，提出建立在制度上相互銜接、政策上相互支撐、在工作上相互促進的全民性社保體系的目標。經(jīng)過幾年的努力，鄞州區(qū)已基本實現(xiàn)養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、弱勢群體生產(chǎn)生活保障“三個全覆蓋”，社會保障體系建設(shè)走在全國前列。鄞州為每一位老百姓撐起了一把民生“保護傘”。
為讓全區(qū)老年人安享晚年，鄞州按照保障全覆蓋、享受普惠化的要求，以“雙軌并行、全面覆蓋”為途徑，構(gòu)建了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障全覆蓋體系。2006年，率先實施老年人生活補助政策，并建立了連續(xù)5年每年遞增10元的自然增長機制，全區(qū)6萬多名未進入社保體系的老年人今年每人每月可領(lǐng)到100元至140元的生活補助金。為此，區(qū)財政一年就需支出6500萬元。2007年1月起，該區(qū)又率先實施老年人養(yǎng)老保險政策，由財政支助、個人適當(dāng)補交保費，解決了未參保老年人無法享受社會保障的體制缺失，今年參保老年人保障金標準已提高到每人每月300元至400元。同時，切實解決被征地人員養(yǎng)老保障問題，區(qū)財政撥付的養(yǎng)老基金積累額已達10億元，每人每月養(yǎng)老金標準達320元至420元，全區(qū)9萬余名被征地農(nóng)民生活得到了基本保障。
不斷完善醫(yī)療保障，有效解決老百姓“因病致貧、因病返貧”問題。從2004年起，鄞州區(qū)開始推行農(nóng)村醫(yī)療保險，到目前為止，全區(qū)97%的農(nóng)民參加了這一保險。在普及醫(yī)保參保面的同時，還致力于醫(yī)療補償率的提升。從廣大農(nóng)民沒有任何醫(yī)療保障到全面實施住院醫(yī)療保險，從最初住院補償率26%到今年的50%以上，從僅有住院保險到今年門診還可報銷30%，短短幾年時間，鄞州老百姓享受到了越來越多的公共財政陽光。另外，健康體檢也惠及全區(qū)農(nóng)民，鄞州區(qū)建立了每年600萬元的免費健康體檢專項資金，對農(nóng)民實施三年一次的免費健康體檢。從今年5月1日起，該區(qū)還啟動了“生育關(guān)懷工程”，凡擁有鄞州區(qū)戶籍且已參加鄞州區(qū)農(nóng)村醫(yī)療保險或?qū)幉ㄊ惺袇^(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，符合計劃生育政策并接受過免費婚(孕)前醫(yī)學(xué)檢查的孕產(chǎn)婦均可享受定點分娩免費的優(yōu)惠政策。
多元化社會救助體系在鄞州區(qū)已基本建立，基本實現(xiàn)全民社會救助全覆蓋。目前，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，1000多名農(nóng)村“五保”對象全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。2007年1月，該區(qū)還率先出臺殘疾人生活補助金發(fā)放政策，1萬多名未就業(yè)和無社會保障的殘疾人普遍享受每月60元至200元不等的財政生活補助金，突破了以往救助僅覆蓋到貧困群體和特定年齡局限，實現(xiàn)了不同年齡對象的“無縫銜接”。同時，醫(yī)療救助、幫困助學(xué)、災(zāi)害救助力度逐年加大，還累計募集慈善款2.5億元，建立留本冠名慈善基金3.3億元。
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