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首席編輯 楊立群 駐美記者 姚大乘 見(jiàn)習(xí)記者 安崢 26日，朝鮮向朝核問(wèn)題六方會(huì)談主席國(guó)中國(guó)遞交了核申報(bào)清單，美國(guó)隨后表示，作為對(duì)朝鮮申報(bào)核計(jì)劃的回應(yīng)，打算45天內(nèi)將朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中除名和解除對(duì)朝適用《敵國(guó)貿(mào)易法》等制裁。這積極的一步無(wú)疑讓停滯了近10個(gè)月的朝核六方會(huì)談“撥云見(jiàn)日”，但分析人士也指出，朝核問(wèn)題的解決仍需各方不斷努力。 雙方都留了一手？ 按照六方會(huì)談去年10月通過(guò)的《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件，朝鮮應(yīng)在去年年底前完成寧邊3個(gè)核設(shè)施的去功能化，并完整、準(zhǔn)確申報(bào)其全部核計(jì)劃。與此同時(shí)，美國(guó)應(yīng)根據(jù)朝鮮的行動(dòng)并行履行其對(duì)朝承諾，即啟動(dòng)不再將朝鮮列為支持恐怖主義國(guó)家程序及推動(dòng)終止對(duì)朝適用《敵國(guó)貿(mào)易法》。此前，六方會(huì)談一度因朝美雙方在申報(bào)問(wèn)題上的分歧而停滯———朝美在核申報(bào)問(wèn)題上的分歧曾經(jīng)集中在三方面：朝鮮提取的武器級(jí)钚的數(shù)量、濃縮鈾計(jì)劃及與敘利亞核合作問(wèn)題。那么這次呢？ 一個(gè)問(wèn)題是，平壤這次是否將自己的核計(jì)劃“和盤(pán)托出”？雖然朝鮮申報(bào)書(shū)的具體內(nèi)容尚未公布，但分析人士認(rèn)為，根據(jù)希爾此前的表態(tài)，這份幾十頁(yè)的核清單的主要內(nèi)容可能只涉及钚的提取量，以及寧邊核設(shè)施的情況，申報(bào)書(shū)可能不會(huì)包括朝鮮核武器的信息，也不涉及朝鮮鈾濃縮活動(dòng)以及向敘利亞提供核開(kāi)發(fā)合作的問(wèn)題。此外，朝美在武器級(jí)钚的提取量問(wèn)題上也存有異議。 另一個(gè)問(wèn)題是，華盛頓的諾言能否兌現(xiàn)？根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定的程序，要為朝鮮“摘帽”，布什總統(tǒng)將首先告知國(guó)會(huì)從“支恐國(guó)家”名單中刪除朝鮮的決定，同時(shí)啟動(dòng)為期45天的審核期，以評(píng)估核清單是否準(zhǔn)確、全面，如果國(guó)會(huì)沒(méi)有提出異議，那么這一決定將在審核期滿(mǎn)后、即8月11日正式生效。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)沈丁立教授說(shuō)：“目前最有可能的情形是，美國(guó)對(duì)朝鮮的申報(bào)雖持有疑問(wèn)，但作為對(duì)其申報(bào)行動(dòng)的鼓勵(lì)，同意為其‘摘帽’、‘解禁’，同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己的立場(chǎng)。在此之后，美國(guó)人就可以赴朝鮮旅游、投資，美朝將由此開(kāi)啟貿(mào)易交往，此后，歐洲和日本對(duì)朝鮮的貿(mào)易投資也將逐步開(kāi)放，這或許是美國(guó)和西方社會(huì)愿意看到的。”當(dāng)然，美國(guó)也留了一手。其實(shí)，賴(lài)斯曾表示，在朝鮮申報(bào)其核計(jì)劃后的45天內(nèi)，如果發(fā)現(xiàn)朝鮮沒(méi)有完全合作，美國(guó)將采取相應(yīng)舉措。 心照不宣的妥協(xié)？ 平壤的申報(bào)仍可能是不完全的，華盛頓真正兌現(xiàn)承諾也有待時(shí)日，但朝美雙方還是對(duì)申報(bào)問(wèn)題達(dá)成了默契，心照不宣的妥協(xié)背后，雙方均自有考慮。 |
