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發(fā)改委調(diào)研 9000億保障住房資金落地博弈
本報記者 肖明 荊寶潔 特約記者 董顯平 北京 贛州報道
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥日前表示，3年在全國投資9000億建保障性住房。
這一決策出臺后，各方加緊博弈。
本報記者獲悉，近日國家發(fā)改委主任張平帶隊到江西贛州調(diào)研廉租房建設(shè)情況。有官員建議取消經(jīng)濟(jì)適用房，加大廉租房建設(shè)力度；亦有參加座談?wù)咛岢觯捎诘胤秸恋厥杖霚p少，明年廉租房建設(shè)資金不足。
各地方政府大都表示將把建設(shè)保障性住房作為一項重要任務(wù)來抓。呼和浩特主管房地產(chǎn)的官員表示，加大廉租房供應(yīng)不會影響到房地產(chǎn)市場。海南方面則稱，將增加高檔房建設(shè)比例，做大旅游地產(chǎn)，而島內(nèi)居民的住房問題則交給保障性住房解決。
對于保障性住房建設(shè)對市場的沖擊，開發(fā)商認(rèn)識不盡一致。除眾多開發(fā)商表示擔(dān)憂外，部分開發(fā)商認(rèn)為其中也有商機(jī)。
既要照顧中低收入者的居住需求，又要考慮到建設(shè)廉租房所需資金、具體建設(shè)主體等實際問題，9000億保障性住房投資如何落地確實考驗著各方智慧。
發(fā)改委調(diào)研贛州
11月17日，國家發(fā)改委主任張平帶隊到江西贛州調(diào)研。此行目的是落實中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的決策部署，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
在贛州，張平考察了中心城區(qū)渡口路廉租房和建春門廉租市場，詳細(xì)了解低收入群眾住房的總體情況后，也召集當(dāng)?shù)囟鄠�部門人士進(jìn)行座談。
在一些座談會上，有人士提到，未來保障性住房建設(shè)資金問題。
據(jù)了解，目前江西建設(shè)的保障性住房有經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房以及針對農(nóng)民的新市民住宅。其中經(jīng)濟(jì)適用房政府不負(fù)責(zé)資金投入。而廉租房卻需要地方政府投入大量資金。
記者了解到，2004年起贛州開始建設(shè)廉租房，每年列入財政預(yù)算。2003年到2006年3年，贛州市房管系統(tǒng)獲得財政返還的3000萬元稅收收入，也用于廉租房建設(shè)。
目前，贛州解決的廉租房比例很大。比如目前，僅中心城區(qū)已建成和在建廉租住房18.01萬平方米，已有9.7萬平方米1458套分配到戶，為326戶低保家庭提供了租賃補(bǔ)貼。
贛州房地產(chǎn)部門一位人士告訴記者，今年6月份后政府賣地收入下降，明年廉租房建設(shè)資金估計有缺口。09年贛州將建設(shè)6萬平方米廉租房，僅以每平方米1000元計算，也需要政府投入資金6000萬元。
但今年贛州土地出讓收入大降，從6月份開始土地流拍現(xiàn)象愈演愈烈，流拍宗數(shù)比達(dá)34%。當(dāng)?shù)匾晃蝗耸扛嬖V記者，贛州市區(qū)2008年達(dá)不到3億以上的土地拍賣收入，因為10%的土地出讓收入難以落實。
資金問題可能不是贛州獨有的現(xiàn)象。華高萊斯北京公司副總公衍奎告訴記者，由于全國房價下降，地方土地收入下降，導(dǎo)致缺錢蓋保障性住房，可能是全國普遍的現(xiàn)象。
也有官員提出加強(qiáng)保障性住房建設(shè)的具體建議。
“要使房價穩(wěn)定或下降最有力的手段就是多蓋廉租房。應(yīng)當(dāng)硬行規(guī)定地方政府在土地出讓金的收益中拿出一定的比例，用于廉租房建設(shè)�！壁M州物價局局長夏天云在座談會上說。
他建議停止分配經(jīng)濟(jì)適用房，因為贛州過去出現(xiàn)了很多經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)的糾紛�！坝行┤讼荣I了經(jīng)濟(jì)適用房，后來要改善住房條件，但又不能隨便賣。而在發(fā)達(dá)國家都沒有經(jīng)濟(jì)適用房，只有廉租房�！彼麑τ浾弑硎�。
他還建議，要使二手房交易的稅、費降到最低，減少繁雜的項目，可合并為一個稅(費)率，以適用低收入群眾購房的需求。同時將土地出讓應(yīng)當(dāng)把招標(biāo)和拍賣兩種形式結(jié)合起來、靈活運用，以防止單純運用拍賣形式會把土地價格越拉越高。
張平認(rèn)真聽取了他的建議。來源：南方報業(yè)傳媒集團(tuán)-21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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