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房屋裝修，美觀之外安全不容忽視。（記者 王勇 攝）
房子裝修、房屋安全等問題關(guān)乎千家萬戶，因此我市為具體解決這些問題所立的“規(guī)矩”——《寧波市城市房屋使用安全管理條例實施意見》在定稿頒布前，特別于昨天舉行了一場聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員、市民代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表以及相關(guān)管理部門代表的意見和建議。
裝修房屋
應(yīng)先到有關(guān)部門備案
按照《實施意見》，住宅房屋裝修如果涉及“拆改、變動非承重結(jié)構(gòu)”、“增砌墻體、增加房屋使用荷載”、“開鑿非承重墻體，擴(kuò)大或者移動門窗尺寸、位置”，房屋所有人或者使用人應(yīng)在裝修前，向房屋所在地的房屋使用安全管理部門或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案。而所有的非住宅，在裝修前亦均需備案。
已實施物業(yè)管理的小區(qū)，市民申請的備案由房屋使用安全管理部門委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)受理；沒有實施物業(yè)管理的小區(qū)，備案由當(dāng)?shù)胤抗芩ㄕ荆┦芾怼?/p>
另外，房屋裝修工程額在30萬元以上且建筑面積在300平方米以上的，應(yīng)在開工前，向工程所在地的建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程施工許可證。
在申請備案時，按《實施意見》擬訂的要求，市民應(yīng)提交如下材料：房屋裝修備案表；申請人的身份證明——如是房屋使用人裝修房屋的，還應(yīng)提供房屋租賃合同和房屋所有人同意裝修的證明；房屋產(chǎn)權(quán)證明（主要指房屋產(chǎn)權(quán)證或購房合同等）；房屋裝修設(shè)計方案（主要包括房屋裝修項目、部位、平面圖等）、施工方案（主要包括施工單位、施工期限、施工技術(shù)資料）及相關(guān)說明；非住宅房屋裝修涉及房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動，或者超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)加大房屋使用荷載的，必須按照國家規(guī)定由原設(shè)計單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提出裝修設(shè)計方案；房屋裝修涉及共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，申請人應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)業(yè)主及相關(guān)專業(yè)管理部門的意見。
按照已于今年2月1日施行的《寧波市城市房屋使用安全管理條例》規(guī)定，如果沒有在房屋裝修前進(jìn)行備案，房屋使用安全管理部門可對住宅房屋的所有人或使用人處200元罰款，對非住宅房屋的所有人或者使用人處1000元罰款。
自家房屋如因
旁邊工程施工而受損可獲賠
這些年，因工程施工而導(dǎo)致的各類有關(guān)房屋使用安全的糾紛屢見不鮮。對此，《實施意見》明確規(guī)定，符合以下情形的——“擠土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋；開挖深度大于3米的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋”，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前，委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對可能影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鑒定，并實施證據(jù)保全。同時，建設(shè)單位在施工過程中必須做好對周邊房屋的安全防護(hù)措施，并實施動態(tài)監(jiān)護(hù)。
對確因施工受到影響的房屋，建設(shè)單位在施工完成后可再次委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全影響鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見進(jìn)行修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
此外，對于市民意見很大的如房屋頂面加層建房搭棚、外墻開門（窗）等改變房屋外立面的行為，還有一些改變房屋使用性質(zhì)的行為，《實施意見》明確，由各級規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)管理，并依法查處其中的違法違規(guī)行為。
《實施意見》
結(jié)合聽證結(jié)果修改后頒發(fā)實行
昨天的聽證會上共來了17位各界代表，其中的14位對《實施意見》內(nèi)容提出了意見和建議。大家意見比較集中的是涉及面最廣的有關(guān)房屋裝修的規(guī)定。具體包括：誰來管裝修？《實施意見》中對房屋裝修的管理、執(zhí)法主體解釋得還不夠明確，市民遇到野蠻裝修問題時可能“告狀無門”；備案具備多大的可操作性？《實施意見》中對申請備案應(yīng)提交的材料，如裝修設(shè)計方案、施工方案，并不是每位裝修人都拿得出，等等。
市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真聽取聽證會上各位代表提出的各類意見和建議，《實施意見》將據(jù)此作出適當(dāng)修改后才頒布實行。（記者 程旭輝） |
