| 我國人口總量 15億 14.5億 13.6億
“十一五”期末
（2010年） 2020年 2033年
國家人口和計劃生育委員會主任李斌２３日在北京舉行的改革開放與人口發(fā)展論壇上表示，在穩(wěn)定低生育水平的前提下，我國將于本世紀上半葉迎來總人口、勞動年齡人口、老年人口三大高峰，統(tǒng)籌解決人口問題的任務十分艱巨。
到２０３３年左右我國人口達到峰值１５億人
李斌說，受人口慣性增長勢頭的影響，今后十幾年，我國總人口每年仍將凈增長８００萬人左右，到２０３３年左右達到峰值１５億人；１６歲至６４歲的勞動年齡人口將于２０１６年達到９．９億人峰值，比發(fā)達國家勞動力的總和還多；到本世紀４０年代老年人口將達到峰值３．２億人，占總人口的２２％。
“總的來看，人口數量問題仍然是長期制約我國經濟社會發(fā)展的關鍵性問題之一，從更長的時期看，人口素質、結構和分布問題將逐漸成為影響經濟社會協調和可持續(xù)發(fā)展的主要因素，統(tǒng)籌人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調發(fā)展的任務十分艱巨�！崩畋笳f。她表示，穩(wěn)定低生育水平、控制人口數量仍然是現階段人口和計劃生育工作的首要任務。
李斌強調，確保到“十一五”期末，全國人口總量控制在１３．６億人以內，到２０２０年人口總量控制在１４．５億人左右。
計生政策使我國推遲4年突破13億人口大關
國家人口和計劃生育委員會主任李斌２３日在改革開放與人口發(fā)展論壇上表示，實行計劃生育政策近３０年來，我國人口和計劃生育事業(yè)取得巨大成就，婦女總和生育率從實行計劃生育前的５．８下降到目前的１．８左右，使我國１３億人口日推遲４年到來，使世界６０億人口日推遲了４年。
李斌說，人口數量得到有效調控為我國經濟快速增長創(chuàng)造了重要條件，由于實行計劃生育，我國人口撫養(yǎng)比下降１／３左右，創(chuàng)造了較長時間的人口紅利期，對我國經濟持續(xù)較快增長的貢獻率達１／４以上。２００７年我國人均ＧＤＰ達到２４００美元，據測算，如不實行計劃生育，這一數字只有１８００多美元。
我國人口平均壽命目前已提高到７３歲
李斌表示，計劃生育政策的實施使我國人口生存和發(fā)展狀況明顯改善，實施千年發(fā)展目標進展順利。我國人口平均期望壽命從改革開放之初的６８歲提高到目前的７３歲，達到中等發(fā)達國家水平；１５歲以上國民人均受教育水平從４．５年提高到８．５年，高于發(fā)展中國家平均水平；５歲以下兒童死亡率降至１８．１％。，孕產婦死亡率降至３６．６／１０萬。在聯合國提出的千年發(fā)展目標中，我國是發(fā)展中國家人類發(fā)展指數提高最快的國家，由１９９０年的第１０５位上升至２００７年的第８１位。
■政策吹風
獨生子女贍養(yǎng)老人
有望獲得稅收減免
國家人口和計劃生育委員會主任李斌23日在京表示，有關部門正在考慮對贍養(yǎng)和照顧老人的獨生子女予以適當稅收減免，并對獨生子女家庭老人給予護理補貼。
李斌說，中國將盡快構建以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)服務為依托的養(yǎng)老服務體系。為解決老年人口特別是獨生子女家庭老年人口的照料問題，有可能對獨生子女實行減免稅的政策，但這個政策目前仍在設想階段，不會馬上出臺。
流動人口開始呈現
“不流動”現象
國家人口計生委政策法規(guī)司于學軍司長在23日舉行的改革開放與人口發(fā)展論壇表示，流動人口開始呈現出“不流動”現象。
于學軍說，跨省流出的時間逐漸加長。多數跨省流動人口在流入地居住的時間在一年以上，成為流入地的常住人口，僅有三分之一在流入地居住不滿一年。許多流動人口已經不再頻繁流動，而是逐步融入居住地，成為現居住地常住人口。特別是流動人口的第二代，不認為自己是流動人口，有的甚至沒有回過戶籍地，不了解家鄉(xiāng)的情況，完全與現居住地的文化融合。這就要求政府在各項工作中，充分考慮到這部分人的情況。
對比1990和2000年兩次人口普查結果后發(fā)現，在有流動人口的家庭戶中，戶主與配偶均為流動人口的比例從1990年的7.44％上升到2000年的46.06％。這說明，近年來，流動人口舉家遷居城市或在城市長期定居的比重越來越大，其中相當一部分人已經成為流入地的“新居民”。
本版綜合新華社、《北京青年報》 |
