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附件5：
寧波市校園周邊食品攤販專項(xiàng)整治工程實(shí)施方案
一、整治目標(biāo)
按照2013年全市“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)九大惠民利民專項(xiàng)行動(dòng)總體要求，結(jié)合中心城區(qū)街面序化行動(dòng)，組織開(kāi)展校園周邊食品攤販專項(xiàng)治理，到2015年底，實(shí)施城市化管理區(qū)域的校園周邊基本實(shí)現(xiàn)無(wú)食品流動(dòng)攤販、無(wú)跨門經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，確保校園周邊環(huán)境得到明顯改善。
二、實(shí)施步驟
(一)整體部署階段((2013年7月)2013年7月)。各縣(市)區(qū)、功能區(qū)城管局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真排查分析校園周邊城市管理存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，研究制定開(kāi)展校園周邊集中專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案。
(二)集中整治階段((2013年7月至12月)2013年7月至12月)。各縣(市)區(qū)、功能區(qū)城管局對(duì)排查出的問(wèn)題，分清問(wèn)題類別，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任,，集中時(shí)間、集中力量組織整治。
(三)長(zhǎng)效管理階段(2014年至2015年)(2014年至2015年)。各縣(市)區(qū)、功能區(qū)城管局認(rèn)真總結(jié)集中整治經(jīng)驗(yàn)，制訂長(zhǎng)效管理措施，對(duì)校園周邊實(shí)施常態(tài)化執(zhí)法巡查，對(duì)突出的問(wèn)題繼續(xù)實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，確保校園周邊環(huán)境秩序良好。2015年底開(kāi)展專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，完善長(zhǎng)效管理措施。
三、主要措施
(一)深入推進(jìn)序化行動(dòng)。按照中心城區(qū)街面序化行動(dòng)總體部署，繼續(xù)強(qiáng)化措施，深入治理“一跨六亂”(跨門經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤、亂占道、亂停車、亂設(shè)臵、亂吊掛、亂搭建)等違法現(xiàn)象。將校園周邊環(huán)境秩序納入街面序化行動(dòng)重要內(nèi)容之一，并列為序化行動(dòng)月度考核內(nèi)容，有針對(duì)性開(kāi)展校園周邊秩序?qū)ｍ?xiàng)督查，增強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理成效。
(二)扎實(shí)實(shí)施集中整治。全面排摸校園周邊環(huán)境秩序突出問(wèn)題，從學(xué)校、家長(zhǎng)最關(guān)注的問(wèn)題著手，精心組織、上下聯(lián)動(dòng)，集中力量、強(qiáng)化措施，組織實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防回潮、狠抓反復(fù)，始終保持對(duì)校園周邊流動(dòng)攤販、跨門經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)管嚴(yán)控高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)鞏固整治效果。
(三)深化勤務(wù)制度改革。深入推進(jìn)各基層中隊(duì)勤務(wù)制度改革，完善網(wǎng)格化管理模式，優(yōu)化力量組合，實(shí)現(xiàn)全員勤務(wù)。結(jié)合校園周邊實(shí)際情況，按照“定人、定崗、定責(zé)”的要求，合理調(diào)整執(zhí)法力量，加大巡查頻次，尤其在早、中、晚3個(gè)時(shí)段，要定點(diǎn)值守，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，保障廣大學(xué)生的身心健康。
(四)建立學(xué)校聯(lián)系制度。各基層中隊(duì)結(jié)合城管執(zhí)法“三進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校溝通與協(xié)調(diào)，探索學(xué)校、城管、家長(zhǎng)、學(xué)生共建公約活動(dòng)，明確聯(lián)絡(luò)員和工作職責(zé)，定期走訪學(xué)校，征求學(xué)校意見(jiàn)，及時(shí)反饋整治信息。要利用學(xué)生課余時(shí)間，大多角度、多方位宣傳城市管理法律法規(guī)，提高學(xué)生食品安全意識(shí)，不斷將城管進(jìn)學(xué)校活動(dòng)引向深入。
(五)強(qiáng)化智慧城管協(xié)同。充分利用智慧城管信息技術(shù)資源和實(shí)時(shí)信息采集、實(shí)時(shí)措施跟進(jìn)、實(shí)時(shí)效果反饋工作模式，樹(shù)立向科技要人力、要效率的理念，聯(lián)動(dòng)智慧城管協(xié)同平臺(tái)，切實(shí)解決校園周邊交叉型、多部門、綜合性的城市管理難題。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校園周邊專項(xiàng)整治工作時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，屬地城管部門務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)建優(yōu)美校園周邊環(huán)境、維護(hù)良好秩序作為檢驗(yàn)城管執(zhí)法能力和水平的重要標(biāo)志，切實(shí)解決好校園周邊食品安全突出問(wèn)題。
(二)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。屬地城管部門要把校園周邊集中整治納入全年工作計(jì)劃，要在化解矛盾，解決問(wèn)題上下功夫。制訂整治方案，建立整治臺(tái)帳，組織專門力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊環(huán)境情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，認(rèn)真組織開(kāi)展整治工作，確保整治工作取得成效。
(三)齊抓共管，合力推進(jìn)。屬地城管部門要強(qiáng)化與教育、食藥監(jiān)、工商、貿(mào)易、公安等相關(guān)職能部門溝通，組建多部門聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，形成既統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又各司其職的校園周邊聯(lián)合整治工作機(jī)制，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)良好格局。
(四)強(qiáng)化考核，確保長(zhǎng)效。屬地城管部門要建立校園周邊整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持突擊抓與經(jīng)常抓、重點(diǎn)抓與錯(cuò)時(shí)抓相結(jié)合，鞏固整治成果。對(duì)工作不負(fù)責(zé)、工作不到位的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決追究責(zé)任，對(duì)于整治后又出現(xiàn)反復(fù)及師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要實(shí)行掛牌重點(diǎn)督辦，限期整改，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全、整潔、有序、和諧的周邊環(huán)境。
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